Уголовная ответственность работодателя и условия привлечения к ней

Какие виды ответственности предусмотрены для работодателя за нарушение трудового законодательства?

За нарушение норм трудового законодательства предусмотрена ответственность для рядовых граждан или организаций. Формы наказания, которые действуют за несоблюдение трудовых норм, и условия их наложения отличаются в зависимости от тяжести проступка.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Она определяется с учетом тяжести проступка и обстоятельств происшествия.

Как на практике привлекают к ответственности за дискриминацию?

В рамках гражданско-правовых споров с работодателями о нарушении трудовых прав работникам иногда удается доказать факт дискриминации 3 . Однако реализация мер уголовной ответственности за такое нарушение в России затруднена. Связано это с тем, что стороне обвинения по таким делам необходимо доказать наличие прямого умысла у работодателя либо дискриминационный мотив совершения преступления – например, то, что причиной увольнения является беременность женщины, наличие у нее детей до трех лет или достижение работником предпенсионного возраста. Конституционный Суд в Определении от 27 февраля 2018 г. № 353-О подчеркнул, что законодатель прямо указал в ст. 145 УК РФ на такой субъективный признак, как мотив деяния, и при его отсутствии исключил возможность наступления уголовной ответственности. При этом, если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении именно в связи с его предпенсионным возрастом, беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного ст. 144.1 и 145 УК РФ.

В Постановлении от 30 июля 2009 г. по делу «Даниленков и другие против Российской Федерации» Европейский Суд указал, что уголовное средство правовой защиты от дискриминации в России имеет принципиальный недостаток, поскольку оно требует доказательства «вне всякого разумного сомнения» прямого умысла на дискриминацию со стороны руководства компании. Неспособность доказать такой умысел ведет к отказу в возбуждении уголовного дела.

Работодатели вряд ли станут обосновывать отказ в приеме на работу, установление разной зарплаты или увольнение принадлежностью работника к профессиональному союзу, определенному полу или национальности. В связи с этим на сегодняшний день нет ни одного случая привлечения работодателя к ответственности за дискриминацию. Тем не менее стоит учитывать, что оценка наличия признаков дискриминации работника производится в каждом деле на основе совокупности доказательств.

по делу 33-33167 2017, апелляционное определение Свердловского областного суда от 22 ноября 2017 г.

Нарушения трудовых и иных прав работников

Чтобы наступила ответственность, работодатель должен совершить противоправное деяние. Учитывая, что не все виды нарушений подпадают под нормы Административного и Уголовного кодекса, рассмотрим самые тяжелые из них.

Привлечь руководителя компании к уголовной ответственности можно на такие противоправные действия:

  1. Раскрытие тайны переговоров, переписки, телеграфных, почтовых и других типов сообщений.
  2. В случае грубого нарушения установленных норм охраны труда, имеющих тяжелые последствия и без таковых, даже если это произошло случайно.
  3. В случае необоснованного увольнения женщины в положении с работы либо же отказ трудоустраивать беременную даму, ровно как молодую маму с малышом (малышами) возрастом младше 3 лет.
  4. Длительная задержка в выплате заработной платы, стипендий, пособий, иных причитающихся работнику сумм.

В каждом конкретном случае будет проводиться служебное расследование. Изучаются все обстоятельства дела, конкретная вина каждого должностного лица. Здесь недостаточно наличия факта нарушения. Нужно еще доказать причинно-следственную связь между происшествием и действиями конкретного должностного лица, по вине (из-за небрежности) которого это произошло.

Помните, привлечь работодателя к уголовному наказанию можно только в том случае, если нарушение случилось по его непосредственной вине. При этом руководитель имел возможность нарушение упредить, но не сделал этого.

Уже на основании этих материалов протокола, постановления выносится соответствующее карательное решение.

Уголовная ответственность работодателя за нарушение прав работников

“Кадровик. Трудовое право для кадровика”, 2007, N 7

Уголовная ответственность работодателя за нарушение прав работников

Трудовые отношения тесно соприкасаются со сферой регулирования уголовным правом. Поставив трудовые права в разряд основных – конституционных, законодатель подчеркивает их особую значимость, предъявляя к работодателям обязанность по их безукоснительному соблюдению.

Важное место в профилактике трудовых правонарушений занимает контроль за соблюдением трудового законодательства, в процессе которого в необходимых случаях к виновным лицам применяются меры государственного принуждения в виде юридической ответственности.

Нет сомнений, что для руководителей предприятий и сотрудников кадровой службы (последние в небольших организациях зачастую выполняют функции юристов) представляет неподдельный интерес, информация за какие именно нарушения в сфере трудовых правоотношений возможна уголовная ответственность.

Ответственность за преступления в исследуемой области предусмотрена рядом статей, анализу которых и будет посвящена данная публикация. Указанные деяния можно подразделить на две категории. К первой отнесем преступления, посягающие на трудовые права граждан. Ко второй – иные преступления, которые специфичны для данной сферы, хотя могут встречаться и в других сферах общественных отношений.

В первую группу, по нашему мнению, следует отнести:

Нарушение правил охраны труда. Ответственность в этих случаях возможна по ст. ст. 143, 215, 216, 217 УК, если не соблюдаются правила по технике безопасности на производстве, а также при ведении горных, строительных или иных работ либо на взрывоопасных объектах или объектах атомной энергетики. По ст. ст. 143 и 216 УК обязательным признаком деяния выступают последствия в виде тяжкого вреда здоровью (потеря зрения, речи, слуха, какого-либо органа или утрата органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, неизгладимое обезображивание лица, значительная стойкая утрата общей трудоспособности (не менее чем на одну треть) или полная утрата профессиональной трудоспособности). Например, по ст. 143 УК был осужден директор ТЭСК за то, что он не принимал мер к замене непригодных электроопор, что привело во время ветреной погоды к их падению и причинению работнику телесных повреждений. Примером таких нарушений может служить и трагический случай, произошедший 19 марта 2007 г. в шахте “Ульяновская”, расположенной в городе Новокузнецке Кемеровской области, где произошел взрыв, в результате чего погибли 110 человек.

Несколько иная ситуация предусмотрена ст. ст. 215 и 217 УК, когда для привлечения к уголовной ответственности достаточно постановки работника в условия, опасные для жизни. Например, на предприятии произошел взрыв, хотя при этом никто не погиб, но само по себе наличие реальной опасности гибели людей является основанием для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности. Непосредственное наступление смерти рассматривается как отягчающее обстоятельство и влечет более строгую ответственность.

Наказание за данные деяния предусмотрено в виде лишения свободы, срок которого зависит от конкретных обстоятельств дела (количества травмированных, погибших, причиненного материального ущерба). При отягчающих обстоятельствах по ст. 143 УК оно достигает трех лет, а по остальным статьям – до семи соответственно. При этом виновный подлежит дисквалификации на срок до трех лет, т.е. ему запрещается занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (например, занимать руководящие посты в организации, работать с источниками повышенной опасности). Разумеется, такой вид наказания применяется после освобождения из исправительной колонии.

У читателей, не являющихся специалистами в области уголовного права, может возникнуть вопрос: почему наказание за такое количество человеческих жертв не превышает по ст. 143 УК трех лет, а в других случаях семи лет лишения свободы? Позиция законодателя относительно этих деяний связана с тем, что виновный к последствиям относится неосторожно, т.е. не предвидит, либо предвидит, но не предпринимает меры к их недопущению. Если же преступление совершается умышленно (преступник стремится причинить смерть работникам или сознательно допускает такие последствия в результате своих действий), то ответственность будет по другим статьям Уголовного кодекса, например по ст. 105 “Убийство”. В этом случае наказание может быть до двадцати лет либо пожизненное лишение свободы.

Следующей нормой, охраняющей трудовые права работников, является ст. 145 УК, установившая ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Отказ либо увольнение признаются необоснованными в том случае, если они не основаны на нормах ТК РФ и не связаны с профессиональными навыками, деловыми качествами соискательницы или сотрудницы. Наказывается преступление штрафом в размере до 200 тыс. либо обязательными работами на срок от 120 до 180 ч. Имеется в виду выполнение осужденным в свободное от основной работы время общественно полезных работ, например по уборке территорий.

В 1999 г. с учетом сложной социальной обстановки, связанной с задержками по выплате зарплаты, была введена ст. 145.1 УК (известная ранее действующему уголовному законодательству), диспозиция которой была сформулирована как невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности.

Ответственность за подобные преступления наступает в виде штрафа до 80 тыс. руб, либо лишения свободы на срок до двух лет. Если в результате преступления наступают тяжкие последствия. Допустим, смерть от голодовки, прерывание беременности, крупные материальные убытки предприятия в результате забастовки сотрудников. В этих случаях наказание будет более строгим: штраф до 300 тыс. руб., либо лишение свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Осознавая острую социальную потребность в изменении ситуации к лучшему, судебно-следственные инстанции пошли по пути, что уже на стадии предварительного следствия обвиняемых начали заключать под стражу. Результаты не заставили себя долго ждать. В большинстве случаев, как только руководитель понимал, что против него будет возбуждено уголовное дело, сразу находил необходимую сумму и гасил долги перед сотрудниками. Так, обвинение по ст. 145.1 УК было предъявлено руководителю производственного объединения В., который несколько месяцев не платил своим сотрудникам зарплату, при этом долг перевалил за миллион рублей. В ходе следствия удалось установить, что деньги на счет предприятия поступали, но тратились не по назначению. Тем не менее мировой судья прекратил уголовное дело, учитывая преклонный возраст подсудимого и его “деятельное раскаяние” – сумма долга по зарплате была полностью погашена.

Можно с уверенностью сказать, что хотя в настоящее время задолженность по заработной плате и сохраняется, однако из года в год продолжает снижаться, благодаря мерам правового (в первую очередь уголовного) характера и принципиального подхода к руководителям-нарушителям в этой сфере . Например, как сообщил министр экономического развития Челябинской области Ю. Клепов, на 1 января 2007 года долг организаций в регионе перед работниками составил 4,3 млн руб. Это в 14 раз меньше, чем год назад .

Встречаются в судебной практике и чересчур мягкие судебные решения. Например, к 80 тыс. руб. штрафа и лишению права занимать руководящие должности в течение трех лет приговорил суд бывшего директора шахты “Енисейская” Т., который обвинялся в задержках зарплаты шахтерам (с сентября 2003 г. по январь 2004 г.). Сумма штрафа оказалась меньше месячного заработка подсудимого – будучи гендиректором шахты Т. зарабатывал более 100 тыс. руб. в месяц. Генпрокурор В. Устинов назвал приговор несправедливо мягким. См.: Демченко В. Генпрокурор недоволен мягким приговором // Известия. 2004. 4 июня.

Читайте также:  Сроки оформления наследства после вступления в наследство

См.: Десяткина Е. Должников стало меньше // Вечерний Челябинск. 17.01.2007. N 7.

Теперь остановимся на второй группе, к которой мы отнесли иные преступления (большинство из которых также расположено в гл. 19 УК), совершаемые в процессе трудовых отношений (однако, как нами отмечено, могут встречаться и в других социальных сферах).

Одной из норм, под юрисдикцию которой подпадают такие деяния, является ст. 136 УК “Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина”. Такое нарушение может выражаться в дискриминации работников, то есть нарушении трудовых прав в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам. Например, необоснованный отказ в приеме на работу, увольнение, создание условий для карьерного роста, покровительство или попустительство по службе и иные подобные действия в отношении лиц определенной национальности, партийной принадлежности, места проживания.

Несмотря на то что на практике подобные правонарушения трудно доказуемы и имеют высокую степень латентности (т.е. количество совершенных, но невыявленных преступлений), тем не менее действия виновных, использующих при этом свои служебные полномочия (данное обстоятельство является отягчающим и, как правило, присутствует при незаконных действиях руководителя предприятия), наказуемы в уголовном порядке штрафом в размере до 300 тыс. руб., либо обязательными работами на срок до 240 ч, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

В последнее время получила распространение тенденция устанавливать в служебных помещениях и рабочих кабинетах скрытые видеокамеры и подслушивающие устройства. Такие действия работодатель оправдывает необходимостью: контролировать рабочее время своих подчиненных, обеспечивать сохранность имущества, правопорядок. Однако следует иметь в виду, что при определенных обстоятельствах (если они установлены в тайне от работников), в результате этого может нарушаться неприкосновенность частной жизни. Например, в судебной практике имел место случай возбуждения уголовного дела, когда в служебном кабинете заместителя директора была обнаружена видеокамера и “жучок” (установленные во время очередного ремонта, естественно, без ведома его хозяйки). Потерпевшая посчитала, что тем самым были нарушены ее конституционные права на частную жизнь, поскольку, не зная, что за ней наблюдают и прослушивают все беседы, она переодевалась в кабинете, вела личные разговоры с коллегами и по телефону, в которых затрагивала вопросы личной и семейной тайны.

Ответственность в этих случаях наступает по ст. 137 УК “Нарушение неприкосновенности частной жизни” за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну. При этом деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере до 300 тыс. либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

Именно данная статья Уголовного кодекса непосредственно касается работников кадровых служб, т.к. в подобных случаях речь идет о защите персональных данных сотрудников. В соответствии со ст. 85 ТК РФ персональные данные работника – это информация, касающаяся конкретного работника и необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями. В целях обеспечения прав своих сотрудников работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать требования, регламентируемые ст. 86 ТК РФ. Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих защиту персональных данных работника, привлекаются согласно ст. 90 ТК к установленной законом ответственности, в том числе и уголовной по ст. 137 УК.

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений работников, также совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, наказывается штрафом до 300 тыс. руб., либо обязательными работами на срок до 240 ч, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев (ст. 138 УК).

Еще одним грубым нарушением трудовых прав работающего персонала является выплата так называемых “серых” зарплат в конвертах. По оценкам экспертов сегодня 50% экономики находится в “тени”. В частных организациях типичная ситуация, когда сотрудники получают 1 – 3 МРОТ, при этом неофициально им доплачивают в несколько раз больше. Не затрагивая вопросы отрицательных последствий подобных расчетов для самих работников, отметим, что подобные действия напрямую сопряжены с уклонением от уплаты налогов и иных сборов, наказание за это предусмотрено в ст. 199 УК. Однако отметим, что необходимым условием привлечения к уголовной ответственности является совершение деяния в крупном, а по ч. 2 в особо крупном размере , в иных случаях виновные подлежат наказанию в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 500 тыс. руб., при условии что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 1500 тыс. руб., а особо крупным размером – сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 2500 тыс. руб., при условии что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 7500 тыс. руб.

Наказывается подобное преступление штрафом до 300 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до двух лет. Если же деяние подпадает под признаки ч. 2 ст. 199 УК (совершено группой лиц по предварительному сговору или в особо крупном размере), наказание состоит в штрафе до 500 тыс. руб. либо лишении свободы на срок до шести лет.

Даже столь короткий законодательный экскурс показывает, насколько тесно трудовые отношения соприкасаются со сферой регулирования уголовным правом, которое выступает одним из видов юридических гарантий, направленных на соблюдение работодателем прав трудящихся.

Большинство из анализируемых деяний расположено в гл. 19 УК РФ “Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина”. Из самого заглавия следует, что, поставив трудовые права в разряд основных – конституционных, законодатель подчеркивает их особую значимость, предъявляя к работодателям обязанность по их безукоснительному соблюдению. Невыполнение же предписанных правовыми актами обязанностей не только ущемляет законные интересы работников, но и влечет негативные последствия в виде уголовной ответственности для руководителей и иных виновных в этом лиц.

с учетом сложной социальной обстановки, связанной с задержками по выплате зарплаты, была введена ст.

В каких случаях работодатель несет уголовную ответственность?

Предпринимательская деятельность несет в себе определенные риски, причем риски не только финансового плана. Если речь идет о трудовых отношениях между работником и компанией, то в определенных случаях может наступить уголовная ответственность работодателя.

Так, уголовная ответственность работодателя может наступить в следующих случаях:

  1. Задержка и невыплата заработной платы. Ответственность работодателя в данном случае предусмотрена ст.145.1 УК РФ. Работодатель будет отвечать по указанной статье, если он частично задерживает зарплату на протяжении 3 месяцев и более (в совокупности) из корыстных или других личных соображений. Максимальная санкция – до года лишения свободы. Если в деянии бизнесмена присутствуют отягчающие признаки (например, он не выплачивал зарплату полностью), то наказание более суровое, вплоть до помещения в колонию на срок до 5 лет. В настоящее время принята, но ещё не вступила в силу новая редакция ст. 145.1 УК РФ, в которой даётся определение невыплаты заработной платы.
  2. Неправомерный отказ в приеме на работу или неправомерное увольнение некоторых категорий граждан – беременных сотрудниц, сотрудниц, имеющих детей, не достигших 3 лет, а также предпенсионеров. Уголовная ответственность закрепляется в ст.144.1 УК РФ и145 УК РФ. Максимальная санкция в обоих случаях – обязательные работы на срок до 360 часов.
  3. Несоблюдение тайны переписки, телефонных звонков, почтовых сообщений. Санкция статьи 138 УК РФпредусматривает исправительные работы на срок до 1 года. Если деяние совершалось с использованием служебного положения, предельное наказание может достигать 4 лет лишения свободы.
  4. Нарушение требований охраны труда. Ст.143 УК РФ закрепляет, что ответственность работодателя наступает, если произошло негативное последствие – причинение тяжкого вреда человеку или его гибель. Максимальное наказание – до 5 лет лишения свободы.

«29 ноября 2018 года было издано Постановление Пленума ВС РФ № 41 по вопросам привлечения работодателей к уголовной ответственности за несоблюдение требований охраны труда. Согласно Постановлению, к ответственности могут быть привлечены руководители, их заместители, специалисты службы охраны труда и другие лица, на которых возложена данная функция. А в роли потерпевших могут выступать как работники, так и любые другие субъекты».

Согласно официальным данным Судебного департамента при ВС РФ, в первом полугодии 2018 года осуждено:

  • 21 человек («нарушение тайны переговоров и сообщений»);
  • 64 человека («нарушение правил охраны труда»);
  • 1 человек («необоснованный отказ в приеме на работу (увольнение) беременной женщины или женщины, имеющей ребенка до 3 лет»);
  • 114 человек («частичная или полная невыплата зарплаты»).

Во внимание берется число осужденных по основной статье.

Следует помнить, что даже если дело не дойдет до суда, доследственная проверка и предварительное следствие способны существенно затруднить работу любой фирмы. Этому способствуют допросы, изъятие документов и прочие мероприятия.

Неправомерный отказ в приеме на работу или неправомерное увольнение некоторых категорий граждан беременных сотрудниц, сотрудниц, имеющих детей, не достигших 3 лет, а также предпенсионеров.

Законодательно об ответственности работника

Основной нормативный акт, регламентирующий взаимоотношения работника и работодателя в области материальной ответственности сотрудников (от линейных до генерального директора) перед нанимателем – Трудовой кодекс РФ, глава 39. В ней подробно описывается как степень ответственности, так и порядок взыскания материального ущерба работодателем с работника. Рассмотрим эту главу Трудового кодекса подробнее.

Возмещению подлежит лишь тот финансовый урон, который можно подсчитать. Причем он должен исходить непосредственно от работника, умышленно или по неосторожности (ст. 238 ТК РФ). Сюда не относятся убытки фирмы в результате неграмотного управления.

То есть, если кто-либо из менеджеров показал себя некомпетентным, в процессе чего организация понесла убытки от сделок или же упустила свою выгоду, подобный урон она не имеет права взыскивать со своего сотрудника.

Важно понимать, что работник виновен в причинении ущерба только в том случае, когда все обстоятельства зависели исключительно от него. Это значит, что если урон был нанесен имуществу фирмы в результате форс-мажорных обстоятельств или ж будет доказано, что имела место самозащита, работник не будет привлечен к ответственности (ст. 239 ТК РФ).

Кроме того, если сам работодатель не обеспечил свое имущество и ценности надлежащими условиями хранения, материально ответственного работника привлечь к возмещению ущерба он не имеет права. Такие ситуации возможны, когда, например, был обворован незапираемый склад ли же совершено ограбление ювелирного магазина с неисправной системой безопасности или кнопкой оповещения охраны/полиции.

Взыскание финансовых потерь – право, а не обязанность работодателя.

Закон оставляет за нанимателем право не взыскивать со своих работников урон (ст. 240 ТК РФ). То есть, если пересмотр обстоятельств дела приводит к сомнениям работодателя в претензиях к работнику (полностью или частично), законодательство не обязывает фирму прибегать к столь суровому наказанию.

Читайте также:  Пенсионный фонд в Беломорске - адрес, телефон, режим работы отделения

Если работник отказывается возместить ущерб или же сумма его превышает размер месячного заработка виновного сотрудника, взыскать стоимость ущерба можно исключительно в судебном порядке.

Кроме того, если сам работодатель не обеспечил свое имущество и ценности надлежащими условиями хранения, материально ответственного работника привлечь к возмещению ущерба он не имеет права.

Материальная ответственность работодателя

Согласно общему правилу ст. 232 ТК РФ, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, обязана возместить этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Обязательным условием наступления материальной ответственности является виновное противоправное поведение (действия или бездействия) работодателя (ст. 233 ТК РФ). Также работодатель отвечает за ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 ТК РФ). Исключение, в частности, установлено для работодателя в ст. 236 ТК РФ, в которой говорится о задержке выплат работнику. В такой ситуации не имеет никакого значения, по чему выплата задержана. Что касается материальной ответственности работодателя, для него случаи освобождения от нее Трудовым кодексом не установлены.

В рамках материальной ответственности работодателя можно выделить:

  • ответственность за ущерб имуществу работника;
  • ответственность за лишение работника возможности трудиться.

Ответственность за лишение работника возможности трудиться.

Уголовная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

Согласно ст.232 Трудового кодекса РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, в данной статье ознакомимся с уголовной ответственностью работодателя за нарушение трудовых норм законодательства.

К нарушениям в сфере труда, за которые предусмотрена уголовная ответственность, относятся, в частности:

– нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч.1 ст.143 Уголовного кодекса РФ);

– необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам (ст.145 Трудового кодекса РФ);

– частичная невыплата свыше 3-х месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации (ч.1 ст.145.1 Трудового кодекса РФ);

– полная невыплата свыше 2-х месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше 2-х месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации (ч.2 ст.145.1 Трудового кодекса РФ).

Под вредом, причиненным здоровью человека, понимается нарушение анатомической целостности и физиологической функции органов и тканей человека в результате воздействия физических, химических, биологических и психических факторов внешней среды п.

Уголовная

Наказание за самые тяжелые преступления регламентируется Уголовным кодексом. Для привлечения к уголовной ответственности суд должен доказать наличие следующих составляющих:

  • факт злоупотребления;
  • пострадавшее лицо от этого проступка;
  • прямая связь между действиями руководителя и случившейся ситуацией;
  • умысел в действиях директора.

Чаще всего уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства применяется:

  • при увольнении беременной сотрудницы;
  • за задержку денежных выплат дольше чем на 2 месяца;
  • в случае нарушения норм охраны труда.

при увольнении беременной сотрудницы;.

Какое наказание за невыплаты с тяжкими последствиями?

Если любое из описанных выше деяний работодателя повлекло тяжкие последствия, то в отношении него могут быть применены:

  • Оплата штрафных санкций от 200 до 500 тыс. руб. или дохода виновного за временной отрезок от 1 года до 3 лет;
  • Тюремное заключение на период от 3 до 5 лет с лишением возможности заниматься руководящей работой или осуществлять предпринимательскую деятельность на аналогичный период или без этого лишения.

К сожалению, УК РФ не конкретизирует термин «тяжкие последствия». В правоприменительной практике под ними может пониматься:

  • Невозможность приобрести лекарства;
  • Просрочка в выплатах по кредитному договору;
  • Отсутствие денег на оплату проживание;
  • Отсутствие возможности содержать лиц на иждивении и т.д.

Подобный вариант наказания реализуется судами достаточно редко.

К сожалению, УК РФ не конкретизирует термин тяжкие последствия.

Уголовная ответственность юридических лиц: быть или не быть

23 марта текущего года заместитель председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков внес на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект 1 об уголовной ответственности юридических лиц (далее – Законопроект). Согласно Законопроекту, наказывать юридических лиц планируется за широкий спектр преступлений – от торговли людьми до дачи взятки. Кроме того, предполагается, что нести уголовную ответственность будут все юридические лица, за исключением государственных и муниципальных, – как российские, так и иностранные, а также международные организации.

Как пояснил порталу ГАРАНТ.РУ Александр Ремезков, идея распространения уголовной ответственности на организации не нова. За рубежом такой вид ответственности юридических лиц существует довольно давно и в последнее время применяется все шире. Этот институт действует во всех странах англо-американского права, в том числе в Великобритании, Ирландии, США, Канаде, Австралии, в странах континентального права – государствах Евросоюза, а также в Китае и ряде стран Ближнего Востока (Иордания, Ливан, Сирия). Прижился этот институт и на постсоветском пространстве – в Грузии, Казахстане, Латвии, Литве, Эстонии, Молдове, Украине. Кроме того, принципы уголовного наказания организаций за преступную деятельность заложены и в ряде международных норм, признаваемых, в том числе, и нашей страной, например в Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.

В России эта тема периодически обсуждалась на разных уровнях, но предложения так и не были реализованы. Так, в 1994 году, в проекте УК РФ, подготовленном Минюстом России и Государственно-правовым управлением Президента РФ, содержались положения об уголовной ответственности компаний, однако законодатель на том этапе их не реализовал. Позднее, в 2011 году, с аналогичной инициативой выступил Следственный Комитет. Документ выносился на общественное обсуждение, но в Госдуму так и не попал. Как пояснил Александр Ремезков, нынешняя инициатива развивает и дополняет концепцию, предложенную ранее Следственным Комитетом, а текст Законопроекта был подготовлен во взаимодействии с ним. Предложение поддержали также Росфинмониторинг и Банк России.

Цели института уголовной ответственности юридических лиц

Ремезков объясняет необходимость преследовать в уголовном порядке не только физических лиц, но и организации целым рядом социально-экономических факторов. Так, предполагается, что угроза применения мер уголовного характера сделает более строгим внутренний контроль в коммерческих структурах и предприятиях, и это усилит их заинтересованность в соблюдении требований закона, даже вопреки экономическим интересам. А угроза репутации компании поможет менеджерам справиться с соблазном обойти закон.

Кроме того, наведение порядка в сфере бизнеса, по замыслу автора Законопроекта, позволит повысить инвестиционную привлекательность российского рынка. Введение новых механизмов также облегчит применение правовых мер по отношению к организациям, причастным к незаконному выводу капиталов и активов за рубеж и ускорит их возвращение в Россию. Кроме того, новый закон призван создать эффективный инструментарий борьбы с фиктивными юридическими лицами.

Кто в соответствии с Законопроектом может быть привлечен к уголовной ответственности

По сравнению с проектом 2011 года круг юридических лиц, подлежащих уголовному преследованию, планируется значительно расширить за счет работающих в пределах России иностранных юридических лиц и международных организаций. Кроме того, Законопроектом подразумевается ответственность обособленных подразделений иностранных компаний. Наказывать российские организации, совершившие преступление за рубежом, планируется только в том случае, если они не были осуждены по законам иностранных государств.

Согласно документу организационно-правовая форма компании для привлечения к ответственности значения не имеет, однако государственные и муниципальные учреждения и предприятия подвергать уголовно-правовым мерам воздействия не планируется.

Антон Матюшенко, адвокат Московской коллегии адвокатов “Князев и партнеры”:

“В соответствии с российским законодательством филиалы и представительства организаций не самостоятельны и выступают в обороте от имени учредителя (то же касается и иностранных компаний, действующих на территории нашей страны через свои подразделения). Учитывая этот факт, ответственность за действия своего филиала будет нести иностранная компания-учредитель по законам государства, в чьей юрисдикции она зарегистрирована. Этому послужит механизм, позволяющий Генеральной прокуратуре РФ направлять материалы возбужденных в России уголовных дел в компетентные органы иностранного государства. Аналогичный порядок предусматривается и для российских организаций, совершивших преступления за пределами России.

При этом в случаях, предусмотренных международным договором, либо исходя из принципа взаимности, дело можно будет рассматривать на территории России, а приговор направлять в иностранное государство для принудительного исполнения”.

Факт привлечения организации к ответственности за противоправное деяние не означает, что причастные к этому же преступлению физические лица смогут избежать наказания. Аналогичное правило существует и при привлечении к административной ответственности: за одно и то же деяние наказываются и организация, и ее должностное лицо (п. 3 ст. 2.1 КоАП РФ). Одновременно человек, впервые совершивший нетяжкое преступление в интересах организации и не получивший при этом личной выгоды, может быть освобожден от ответственности. Однако основным условием этого является осуждение юридического лица.

Отдельное внимание Законопроект уделяет фиктивным юридическим лицам: так называемым фирмам-“однодневкам” и фирмам-“прокладкам”. Они не рассматриваются авторами в качестве самостоятельных субъектов уголовного преследования. Совершаемые от имени фиктивных юридических лиц сделки вменяются в вину их инициаторам, а не тем лицам, которые в документах значатся учредителями и руководителями таких компаний. Документ оригинально решает судьбу таких фиктивных организаций. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что причастная к преступлению компания является фиктивной, то запись о ее регистрации по решению суда подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц без дальнейшего уголовного преследования. Их имущество будет передано законным владельцам, а при отсутствии таковых – обращено в доход государства.

Вина и ответственность юридических лиц

Документ своеобразно подходит к определению вины юридических лиц. Согласно Законопроекту, юридическое лицо будет признано виновным не только в случае совершения преступных действий от своего имени, но и в случае совершения в интересах компании наказуемого деяния даже без ведома ее руководства. К примеру, компания будет признана виновной, если преступное деяние от ее имени совершило лицо, не являющееся ее руководителем. Кроме того, организация понесет уголовное наказание за деяние, совершенное лицом, действовавшим на основании выданной доверенности, а также если преступление было совершено третьими лицами с ведома уполномоченного лица. При этом предполагается, что вина организации в преступлении отсутствует, если были предприняты все зависящие от нее меры по недопущению преступления, однако реальная возможность не допустить его отсутствовала.

Кроме того, соучастниками в преступлении, в соответствии с Законопроектом, могут быть не только физические, но и юридические лица, при том, что совместное участие физических и юридических лиц в преступлении соучастия не образует. Организация может выступать в роли исполнителя, организатора и пособника преступления.

Юрлица могут быть освобождены от уголовной ответственности в связи с добровольным отказом ими от совершения преступления до начала противоправных действий, либо в связи с деятельным раскаянием. Во втором случае виновное лицо освобождается от ответственности при одновременном соблюдении ряда условий, таких как совершение деяния впервые и отнесение его к категории небольшой или средней тяжести. Кроме того, такое лицо должно самостоятельно сообщить о преступлении в органы власти до того, как было возбуждено уголовное дело и возместить причиненный ущерб.

Читайте также:  Льготный стаж по разным профессиям и вредности: как считать

Какие виды наказаний могут быть назначены

Законопроект предусматривает широкий выбор основных и дополнительных видов наказаний, назначаемых судом юрлицам–преступникам. Предполагается, что вид и размер наказания будет определяться судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, принятых организацией мер для недопущения преступления, а также характеристик самого юрлица: будут учитываться его прошлые судимости, благотворительная и иная общественно полезная деятельность.

В качестве исключительных мер наказания, которые могут быть назначены юридическим лицам, причастным к совершению особо тяжких преступлений, Законопроект допускает применение таких наказаний, как принудительная ликвидация, а для нарушителей, имеющих иностранную “прописку”, – запрет на осуществление деятельности на территории России. Российские филиалы иностранных компаний и международных организаций при этом могут быть принудительно ликвидированы. Оставшуюся после удовлетворения требований кредиторов часть имущества, принадлежащего этим юрлицам, автор Законопроекта предлагает обращать в доход государства. Эти наказания применяются при невозможности использования более мягкого вида наказания с учетом тяжести совершенного деяния, а также характера наступивших последствий. Ликвидацию компании предлагается назначать за совершение особо опасных преступлений против личности, общественной безопасности и мира, такие как торговля людьми, отмывание преступных доходов и террористический акт.

За менее опасные преступления предусмотрено наказание в виде штрафа. Его размер по Законопроекту варьируется от 200 тыс. до 30 млн руб. или назначается в размере, кратном полученному преступному доходу, но не более 500% от этой суммы. Определяется, что при назначении штрафа помимо иных оснований назначения наказания учитывается имущественное положение виновного юридического лица.

Инициатива предлагает лишать организации лицензий, квот, преференций или льгот, в связи с использованием которых преступление было совершено, причем бессрочно. Аналогичный принцип применяется и по отношению к наказанию в виде лишения юрлица права заниматься определенным видом деятельности: под запрет попадет деятельность, в связи с осуществлением которой было совершено преступление. Однако такой вид наказания назначается на срок от полугода до трех лет.

Меры, направленные на должное исполнение наказания

Инициатива предусматривает ряд положений, предотвращающих уклонение организации от исполнения наказания. Например, с момента возбуждения уголовного дела и до исполнения наказания не допускается совершение фиктивных сделок, преследующих цель вывода активов компании. Так, запрещена добровольная ликвидация или реорганизация осужденного юрлица. Нельзя будет совершать сделки с имуществом организации, превышающим 25% общей стоимости ее активов, без предварительного их согласования с уполномоченным федеральным органом государственной власти. А в случае реорганизации или добровольной ликвидации юрлица, произведенных до вынесения обвинительного приговора, наказание будут нести его правопреемники или иные лица, ставшие владельцами имущества осужденной организации. Однако планируется, что обязательным условием распространения ответственности на третьих лиц станет их осведомленность о преступных деяниях реорганизованного или ликвидированного лица, а также если будет установлено, что передача полномочий или упразднение организации совершались с целью уклонения от исполнения наказания.

Антон Матюшенко, адвокат Московской коллегии адвокатов “Князев и партнеры”:

“Опираясь на опыт оказания мною юридической помощи представителям бизнеса, могу сказать прямо: давление на бизнес со стороны правоохранительных органов в связи с принятием законопроекта возможно. Пример можно привести простой – запрет заключения под стражу предпринимателей (ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ). Данная норма постоянно нарушается как правоохранительными органами, так и судом”.

Помимо названных, автор Законопроекта, для обеспечения конфискации имущества и иных имущественных взысканий, предлагает применять такую меру, как наложение ареста на имущество. А в случае уклонения от соблюдения юрлицом этой меры – налагать на нарушителя денежное взыскание в размере от 100 тыс. до 3 млн руб.

Кроме этого, Законопроект предусматривает для юрлиц такое негативное последствие привлечения к уголовной ответственности, как судимость. Предполагается, что непогашенная судимость организации позволит добросовестным участникам коммерческого оборота проявлять большую осмотрительность при выборе контрагента. В том числе, это обстоятельство будет учитываться органами государственной власти и местного самоуправления при проведении приватизации или осуществления закупок для государственных или муниципальных нужд.

Общественно-опасные деяния, за совершение которых предполагается привлекать юридических лиц к ответственности

Законопроект допускает возможность привлечения организации к уголовной ответственности только за те деяния, за которые Особенной частью УК РФ будет прямо предусмотрено наказание, применяемое к юридическим лицам. Предлагается устанавливать такое наказание лишь за те преступления, обязанность введения ответственности юридических лиц за которые предусмотрена международными правовыми актами, ратифицированными Россией, а также за отдельные сопутствующие им преступные деяния.

По словам Александра Ремезкова, обязанность уголовного преследования организаций за преступления коррупционной направленности таких, как коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ), а также за легализацию доходов, полученных от этих преступлений, предусмотрена актами Совета Европы и ООН, ратифицированными нашей страной еще в 2006 году. Обязательства государств-участников ООН ввести санкции для юридических лиц за причастность к преступлениям, направленным на финансирование и иные формы поддержки терроризма и экстремизма, предусмотрены Международной конвенцией о борьбе с финансированием терроризма. А обязанность установить ответственность юридических лиц за неправомерные доступ к компьютерной информации и ее изменение, а также за торговлю людьми и организацию незаконной миграции сформулирована в Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности. Все эти акты также были ратифицированы нашей страной, а следовательно, обязательны к исполнению.

Предполагается, что уголовная ответственность юрлиц будет наступать по ряду статьей УК РФ, таких, как:

  • торговля людьми (ст. 127.1);
  • использование рабского труда (ст. 127.2);
  • легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174);
  • коммерческий подкуп (ст. 204);
  • террористический акт (ст. 205);
  • массовые беспорядки (ст. 212);
  • изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1);
  • нарушение правил международных полетов (ст. 271);
  • неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272);
  • посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277);
  • насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278);
  • публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280);
  • незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289);
  • дача взятки (ст. 291);
  • организация незаконной миграции (ст. 322.1) и т. д.

Процедура привлечения к уголовной ответственности и исполнения наказания

Предварительное следствие по уголовным делам в отношении юридических лиц Законопроектом отнесено к компетенции Следственного Комитета. Производство по уголовным делам планируется осуществлять по действующим правилам, с учетом некоторых нюансов. Так, в качестве нового источника доказательств Законопроектом определяется возражение юридического лица против подозрения, обвинения или гражданского иска, представляемое следователю или суду в письменной форме. В возражении указываются обстоятельства и выводы следствия, с которыми не согласны представители компании, а также приводятся доводы, опровергающие их.

Предполагается, что юрлица будут выступать в судопроизводстве в качестве подозреваемого, обвиняемого или гражданского ответчика. Права и обязанности в уголовном судопроизводстве от имени юридического лица будет осуществлять представитель, который может быть определен самим юридическим лицом либо назначен следователем. Участие представителя подозреваемого и обвиняемого юридического лица в уголовном судопроизводстве обязательно. Задумано, что таким представителем может быть руководитель организации или иное уполномоченное лицо, действующее, например, на основании договора или доверенности.

Инициатива допускает объединение в рамках одного уголовного дела производство в отношении юридических и физических лиц. Однако с организацией, в отличие от гражданина, не будет допускаться заключение досудебного соглашения о сотрудничестве.

***

Несмотря на неоднозначную оценку Законопроекта общественностью и рядом представителей бизнес-сообщества, эксперты не склонны сгущать краски, указывая на ряд его положительных сторон, таких, как декриминализация экономики страны и повышение ее привлекательности для инвесторов. Законопроект имеет все шансы приобрести форму закона, однако до этого велика вероятность его серьезной трансформации.

204 УК РФ , а также за легализацию доходов, полученных от этих преступлений, предусмотрена актами Совета Европы и ООН, ратифицированными нашей страной еще в 2006 году.

Уголовная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства Текст научной статьи по специальности « Право»

В научной статье приведена уголовная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства РФ.

Административная ответственность

В случае нарушения действующих норм трудового законодательства, административные меры ответственности могут быть установлены в отношении следующих лиц:

  • организаций, а именно – руководителей различных компаний, вне зависимости от их правовой формы.
  • должностных лиц – руководителей структурных подразделений;
  • индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наем сотрудников.
  • Применяемые меры административной ответственности предусматривают следующие санкции:
  • денежные штрафы (размер зависит от конкретного вида нарушения);
  • дисквалификацию должностного лица на определенный временной период;
  • приостановление деятельности всей организации (максимальная продолжительность срока не должна превышать 90 дней).

В основном нарушения трудового законодательства выявляются государственными инспекторами труда или иными органами государственного и муниципального контроля. Не всегда контролирующие органы сразу налагают штраф: они могут выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений. Если работодатель не исполнит такое предписание, то уже возможно применение мер административной ответственности по ч. 1, ст. 23 КоАП РФ.

Читайте по теме:

Работодатель признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет выявлено, что у него имелась возможность соблюдать правила и нормы, но он не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание за нарушение трудового законодательства может последовать в течение года с момента совершения административного правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).

1 невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Спирина Анастасия Павловна

нарушении трудовых прав в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,.

Материальная

Сотрудник перед работодателем несет материальную ответственность – равно, как и последний перед первым. Наступает она в случаях, когда одна из сторон нанесет другой финансовый ущерб (аб. 1 ст. 232 ТК РФ). Различаются санкции, предусмотренные:

  • законом;
  • трудовым договором.

При этом трудящийся перед своей организацией не может нести наказание в большей мере, чем это предусмотрено в законодательстве, а предприятие перед работником – в меньшей мере, чем согласно нормативным актам (аб. 2 ст. 232 ТК РФ). В Главах 38 и 39 ТК РФ конкретизируется, в каких случаях контрагенты ответственны друг перед другом. Например:

  1. Работодатель обязан скомпенсировать труженику все убытки, которые последний понес в связи с неправомочным лишением его возможности осуществлять деятельность – при незаконном отстранении от работы, при задержке выдачи трудовой книжки и др.
  2. А вот трудящийся должен произвести оплату в пользу компании только нанесенного им прямого действительного ущерба (аб. 1 ст. 238 ТК РФ) и в размере не более своего среднемесячного заработка (ст. 241 ТК РФ), при этом упущенная выгода взысканию не подлежит ни в каких случаях.

Так, предприятие-работодатель будет отвечать по обязательствам всем принадлежащим своим имуществом ч.

Ссылка на основную публикацию