Обеспечение военнослужащих вооруженных сил РФ жильем

Приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 “О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений” (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280
“О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений”

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2011 г., 28 мая, 27 сентября 2012 г., 21 марта 2013 г., 30 ноября 2017 г.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений приказываю:

Инструкцию о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (приложение N 1 к настоящему приказу);

Инструкцию о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (приложение N 2 к настоящему приказу).

Министр обороны
Российской Федерации

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2010 г.
Регистрационный N 18841

Определено, как военным-контрактникам предоставляются жилые помещения (по договору социального найма и служебные).

Чтобы военного признали нуждающимся в жилье, которое предоставляется по указанному договору, нужно подать заявление. Перечислены документы, которые к нему прилагаются.

Военного не могут признать нуждающимся до истечения 5 лет после того, как он намеренно ухудшил жилищные условия.

В случае, когда поданы не все документы, военному направляется уведомление. Если в течение 30 дней после его получения материалы не представлены, в принятии на учет отказывают.

Закреплены основания для снятия с него.

Жилые помещения распределяются по очередности. Она устанавливается по датам принятия на учет, а при их совпадении – с учетом общей продолжительности военной службы.

Если лица не согласны с предоставлением распределенного жилья, они направляют отказы.

Служебное жилье предоставляется в населенных пунктах, где расположены воинские части. Если это невозможно – то в близлежащих. Срок – не позднее 3 месяцев со дня прибытия на новое место службы.

Необходимо подать заявление и ряд документов. Те, кто их представил, включаются в список. Они обеспечиваются служебным жильем в порядке очередности. Заключается договор найма.

Приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 “О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2010 г.

Регистрационный N 18841

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в “Российской газете” от 29 октября 2010 г. N 246

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Министра обороны РФ от 30 ноября 2017 г. N 739

Изменения вступают в силу с 6 января 2018 г.

Приказ Министра обороны РФ от 21 марта 2013 г. N 219

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Министра обороны РФ от 27 сентября 2012 г. N 2999

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Министра обороны РФ от 28 мая 2012 г. N 1350

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Министра обороны России от 15 апреля 2011 г. N 509

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Жилищное обеспечение военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации

Порядок обеспечения жильем военнослужащих

Особую значимость приобретает обеспечение жильем военнослужащих на современном этапе развития военной организации российского общества, характеризующегося, с одной стороны, оптимизацией структуры Вооруженных Сил, с другой – совершенствованием системы всестороннего обеспечения военнослужащих всем необходимым для выполнения возложенных на них обязанностей.

Под жилищным обеспечением военнослужащих понимается целенаправленная деятельность уполномоченных органов управления и должностных лиц по их снабжению и совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями по нормам и в порядке, установленном действующим законодательством.

Общий порядок жилищного обеспечения военнослужащих регулируется статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». На основании этого документа государство гарантирует предоставление военнослужащим и членам их семей жилых помещений. Порядок обеспечения жильем регламентируется приказом министра обороны Российской Федерации № 80 от 15 февраля 2000 г. «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Предоставление военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений жилищного фонда социального использования (по договорам социального найма) осуществляется в соответствии со статьями 51 и 57 Жилищного кодекса РФ. Основания для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма определяются исходя из уровня обеспеченности их жильем.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

– военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

– офицеры, призванные на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;

– прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В нем оговаривается порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются бесплатно жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности. Это жилье они получают на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в собственность или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих

С 1 января 2005 года вступила в действие накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих, правовые основы которой определены Федеральным законом № 117-ФЗ от 20 августа 2004 года «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих – совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

Основными задачами новой системы обеспечения военнослужащих жильем являются:

1. Перевод обязательств государства перед военнослужащими в жилищной сфере из натуральной формы (предоставление квартиры) в денежную, что позволит расширить их возможности самостоятельно принимать решения по выбору места проживания, качеству и размеру приобретаемого жилья.

2. Возможность приобретения жилья в собственность уже через три года участия в ипотечно-накопительной системе за счет ипотеки.

3. Переход от обеспечения военнослужащих за счет государства отдельными квартирами к накоплению денежных средств для приобретения жилья в собственность по избранному месту жительства.

4. Стабилизация и закрепление военных кадров, прежде всего офицеров, на основе стимулирования военнослужащих в продолжении военной службы.

Решение этих задач основывается на следующих принципах:

а) действие накопительно-ипотечной системы распространяется на сержантов и старшин, солдат и матросов, заключивших второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявивших желание стать участниками накопительно-ипотечной системы. Основанием для включения военнослужащего в реестр участников является выполненное в письменной форме обращение о включении его в реестр участников;

б) ежегодное перечисление денежных средств на именные накопительные счета военнослужащих для приобретения жилья; объем ежегодных начислений эквивалентен примерно 3 кв. метрам жилого помещения. При этом он будет ориентирован с учетом индексации по инфляции на накопление средств, достаточных для приобретения через 20 лет службы квартиры общей площадью 54 квадратных метра;

в) если военнослужащий увольняется до достижения 10 лет выслуги, то он теряет право на получение накопленных средств. В период между 10 и 20 годами службы в случае увольнения по уважительной причине (организационно-штатные мероприятия, состояние здоровья и др.) военнослужащий имеет право получить накопленные средства для решения жилищного вопроса самостоятельно;

г) накопленные средства по желанию военнослужащего могут быть использованы по истечении трех лет после его включения в накопительно-ипотечную систему для приобретения жилья в собственность с использованием целевого жилищного займа (ипотечного кредита). Кредит предоставляется банком под залог приобретаемого жилья. При этом процесс накопления средств продолжается, постепенно погашая полученный ипотечный кредит. Если и после погашения кредита военнослужащий продолжает службу, то за счет вновь накопленных средств он может повысить комфортность и размеры приобретенного жилья.

К участникам накопительно-ипотечной системы относятся следующие военнослужащие:

1) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

2) офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы с 1 января 2005 года;

3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет три года, с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

4) сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы;

5) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, могут стать участниками, изъявив такое желание;

6) лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками НИС, изъявив такое желание;

7) военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

8) военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание.

Возможность приобретения военнослужащим жилья в собственность с использованием инструментов ипотечного кредитования в любое время по истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе, не дожидаясь окончания срока службы, а также выбора месторасположения и размера жилья, является одной из новых форм реализации военнослужащим права на жилище.

Читайте также:  Характеристика в военкомат на ученика школы, правила написания

Перевод обязательств государства перед военнослужащими в жилищной сфере из натуральной формы (предоставление квартиры) в денежную форму расширит возможности военнослужащих самостоятельно принимать решения по выбору места проживания, качеству и размеру приобретаемого жилья.

Методические рекомендации

Учитывая, что рассматриваемая тема занятия интересует почти всех слушателей, руководителю группы общественно-государственной подготовки необходимо подойти к изучению материала творчески. Желательно построить занятие таким образом, чтобы в ходе его проведения рассказать слушателям о сложившейся ситуации с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями в гарнизоне, в котором они проходят службу.

Раскрывая первый вопрос лекции, необходимо заострить внимание слушателей на том, что военнослужащие, подлежащие обеспечению жилыми помещениями, делятся на тех, кто заключил контракт до 1 января 1998 года, и на тех, кто заключил его после этой даты. Важно разъяснить слушателям, в чем отличие этих категорий военнослужащих.

Рекомендуется в ходе занятий досконально раскрыть сущность всех программ: ГЖС, НИС.

При освещении второго вопроса важно подробно рассказать слушателям о механизме действия ипотеки.

Входе проведения семинарских занятий следует ответить на интересующие вопросы слушателей и, если есть возможность, пригласить на занятие представителей жилищной комиссии войсковой части и специалистов, которые занимаются вопросами организации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в части.

Рекомендуемая литература:

1. Федеральный закон № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих».

2. Федеральный закон № 117-ФЗ от 20 августа 2004 г. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

3. Приказ министра обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 г. «О порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ».

4. Гладких А., Хачатрян А., Жилищное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих // Ориентир. – 2009. – №7.

Жилье для военнослужащих: вопросы и ответы

По российским законам военнослужащие имеют право не только на социальное и материальное обеспечение и повышенную пенсию, но и получение жилья от государства — бесплатно или на льготных условиях. В этой статье мы подробно расскажем, как военнослужащему улучшить жилищные условия.

Из этой инструкции вы узнаете:

  • Что нужно знать о служебном жилье.
  • Как военнослужащему получить постоянное жилье.
  • Как стать участником накопительно-ипотечной системы для военнослужащих.
  • Как получить жилищную субсидию (Единовременную денежную выплату) для военнослужащих.
  • Как рассчитать размер жилищной субсидии для военнослужащих.
  • Как военнослужащему получить жилье по договору социального найма.

На что могут рассчитывать военнослужащие с точки зрения жилищных условий?

К военнослужащим относятся граждане, которые проходят военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. Нормы предоставления жилья военнослужащим регулирует Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – закон № 76-ФЗ). Согласно ему государство гарантирует, что оно либо предоставит военным жилье, либо выделит денежные средства на его приобретение.

Жилье для военнослужащих бывает служебным и постоянным.

Что нужно знать о служебном жилье?

По закону (п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих») служебные квартиры на весь срок службы получают (вместе с проживающими с ними членами их семей):

  • профессиональные военнослужащие, получившие воинские должности и несущие службу;
  • офицеры, заключившие контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года;
  • проходящие военную службу по контракту в закрытых военных городках;
  • прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу после 1 января 1998 года.

Служебное жилье военнослужащему и его семье должны предоставить в течение трех месяцев с момента переезда в населенный пункт, где у военного нет своей квартиры. Однако никаких прав на служебное жилье военный и его семья не имеют, кроме права проживания. После окончания службы или перевода в другое место помещение придется освободить в течение 3 месяцев.

Внимание! Если служебное жилье не выдают более 3 месяцев, контрактнику положена денежная компенсация для найма квартиры. Компенсация рассчитывается с учетом площади, необходимой для проживания военнослужащего и всех членов его семьи.

Как военнослужащему получить постоянное жилье?

Помимо закона № 76-ФЗ, с 1 января 2005 года в России действует еще один закон, который регулирует обеспечение жильем военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, – Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон № 117-ФЗ, или закон о военной ипотеке). Со временем планируется полностью перевести военнослужащих на накопительно-ипотечную систему (НИС), однако пока применяются как старые, так и новый способ обеспечения военных жильем.

Те, кто заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, как правило, обеспечиваются жильем по старой системе – согласно положениям закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (хотя отдельные категории военнослужащих при желании могут стать участниками НИС). Те, кто впервые поступил на военную службу после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем через накопительно-ипотечную систему (причем существенная часть военнослужащих из этой категории становится обязательными участниками НИС).

Таким образом, самые распространенные способы для военного улучшить свои жилищные условия с помощью государства таковы:

  1. стать участником накопительно-ипотечной системы (НИС);
  2. получить субсидию или Единовременную денежную выплату (ЕДВ) на приобретение или строительство жилья;
  3. получить жилье по договору социального найма в порядке очереди через Министерство обороны Российской Федерации.

На участников накопительно-ипотечной системы не распространяются другие виды жилищных гарантий. То есть военнослужащим, которые могут стать добровольными участниками НИС, приходится выбирать между тем, написать ли рапорт с целью вступить в систему военной ипотеки или остаться на старой системе с правом получения жилищных гарантий по закону 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Как получить квартиру с помощью ипотечного кредита (займа) для военных?

Сегодня накопительно-ипотечная система – самый распространенный способ приобретения жилья военнослужащими. Некоторые категории военнослужащих включены в НИС в обязательном порядке, а другим надо написать рапорт на включение в реестр участников.

Участники НИС имеют специальный счет, на который государство ежегодно перечисляет накопительный взнос. В 2019 году он составляет около 280 тысяч рублей. Через три года накоплений у военнослужащего появляется возможность использовать эти средства как первоначальный взнос по ипотечному кредиту (займу). При этом пока идет служба, погашать кредит (заем) будет государство.

Чтобы обратиться в банк или некредитную организацию с заявкой на ипотечный кредит (заем), военному нужно получить свидетельство участника накопительно-ипотечной системы. Для этого необходимо написать командиру воинской части рапорт о предоставлении целевого жилищного займа (ЦЖЗ). После банк направит все документы в ФГКУ «Росвоенипотека», где они будут рассматриваться в течение 10 рабочих дней, если жилье приобретается на вторичном рынке, и 30 рабочих дней — при покупке в новостройке. При положительном решении заключается договор ЦЖЗ, на банковский счет перечисляются деньги первоначального взноса и оформляется договор приобретения жилья. Далее следует застраховать жилье и подать документы на государственную регистрацию в Росреестре.

Помните, что государство оплатит только ту часть, которая соответствует нормам предоставления площади жилого помещения, то есть не более 18 м2 общей площади жилого помещения на человека (п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Подробнее о том, как военному получить ипотечный кредит (заем), читайте в инструкции спроси.дом.рф

Кому доступна жилищная субсидия (Единовременная денежная выплата) для военнослужащих?

С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия (Приказ Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 № 510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы»). Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.

Жилищная субсидия положена военным, которые заключили контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и которые нуждаются в жилых помещениях, а также уволенным из рядов армии после 10 лет военной службы или по состоянию здоровья (п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Если военный погиб или умер (после увольнения со службы), субсидию может получить его семья.

ЕДВ предоставляется в порядке очереди. Ее размер зависит от военного стажа, заслуг военнослужащего и количества членов семьи, в среднем — 6,2 млн рублей.

Вместе с субсидией можно использовать собственные средства, материнский (семейный) капитал и/или ипотечный кредит или заем. Можно выбрать любое жилье, какое нравится, — коттедж, дом, квартиру как на первичном, так и на вторичном рынке, практически любых параметров — в зависимости от размера субсидии и ваших личных финансовых возможностей.

Как военному получить жилищную субсидию (ЕДВ)?

Внимание: получить субсидию могут не все военнослужащие, а только те, кто стоит на учете в реестре нуждающихся в улучшении жилищных условий Департамента жилищного обеспечения Минобороны России.

Чтобы получить жилищную субсидию в 2019 году, нужно:

  1. открыть банковский счет;
  2. написать заявление о перечислении жилищной субсидии и указать реквизиты счета;
  3. предоставить заявление и договор об открытии счета в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России;
  4. в течение 10 рабочих дней ведомство должно запросить в Росреестре выписку из ЕГРН, чтобы убедиться, что у военного есть право на получение субсидии, и вынести решение;
  5. в течение 3 дней с момента принятия решения оно направляется в финансовый департамент Минобороны России, а копия выдается военному и направляется в кадровый отдел Вооруженных Сил Российской Федерации.

Если вы получили положительный ответ, через несколько дней деньги поступят на банковский счет. После этого Минобороны России снимет вас с учета военнослужащих, признанных нуждающимися в жилье.

Как рассчитать размер жилищной субсидии для военнослужащих?

Размер субсидии определяет Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 76 «Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Сумма выплаты рассчитывается, исходя из нормативов общей площади жилого помещения, стоимости 1 квадратного метра площади и продолжительности военной службы, а также количества членов семьи и права на дополнительную жилплощадь.

Рассчитать размер жилищной субсидии для военнослужащих можно с помощью онлайн-калькулятора на сайте Министерства обороны Российской Федерации

Как получить жилье по договору социального найма через Минобороны России?

Кроме того, государство предоставляет военным, которые нуждаются в жилье, постоянное жилье по договору социального найма. Чтобы получить квартиру от государства, военный должен попасть в реестр нуждающихся в жилых помещениях, который ведет Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Для этого нужно подать заявление в подразделение Департамента — лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью (согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма).

По закону в жилье нуждаются те военнослужащие, которые живут в помещении меньшей площади, чем предусматривает учетная норма – 18 м2 общей площади жилого помещения на человека (п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Жилье военным, стоящим на учете в реестре, выдается в порядке очереди. Когда ваша очередь подойдет, вы получите извещение о распределении жилого помещения – его вручают под расписку, а копию направляют командиру воинской части.

Если вы и ваша семья согласны на предложенный вариант, нужно в течение 5 дней подтвердить согласие и в течение 30 дней предоставить пакет документов для получения жилья, а именно:

  • паспорта военнослужащих и членов их семей и свидетельств о рождении детей, если они есть;
  • копию свидетельства о браке или свидетельства о разводе, заверенная командиром воинской части или нотариусом;
  • копии финансовых лицевых счетов с мест жительства за последние пять лет до подачи заявления (чтобы установить, не ухудшали ли вы свои жилищные условия намеренно, чтобы получить жилье от государства);
  • копии документов о праве на дополнительные социальные гарантии в части жилищного обеспечения;
  • сведения о наличии или отсутствии жилых помещений, которыми владеет военный или где он проживает по праву социального найма.

Можно предоставить и другие документы, подтверждающие право на улучшение жилищных условий.

Порядок получения собственного жилья военнослужащим

Один из наиболее приоритетных государственных вопросов — это обеспечение жильем военнослужащих. Пока они осуществляют свою служебную деятельность, им зачастую приходится переезжать с одного места на другое, как правило, вместе с семьей. По этой причине можно рассчитывать на служебное жилье для военнослужащих по контракту либо на оплату арендуемой квартиры государством.

Когда срок службы по заключенному контракту закончится, у них появляется право на получение дополнительной площади жилого помещения или отдельной недвижимости в собственность. По действующему законодательству увольнение в запас без выделения квартиры или дома не допускается, при этом вместо предоставления недвижимости возможна выплата эквивалентной денежной суммы. Также доступно участие в программе военного ипотечного кредитования, позволяющего стать собственником недвижимости на выгодных условиях и без очереди. Кроме того, можно воспользоваться военной ипотекой на строительство частного дома.

В размещенной ниже статье будет подробно рассмотрен общий порядок военного жилищного обеспечения, нормы выделяемой площади, необходимые условия для получения и другие особенности данной процедуры.

Регулирование вопроса на законодательном уровне

Обеспечение жилплощадью данной категории граждан регламентируется:

  1. Указом Президента РФ (далее Указ), гарантирующим увольнение в запас только с предоставлением жилья.
  2. Жилищным кодексом РФ (далее ЖК РФ), устанавливающим критерии, по которым военнослужащий признается нуждающимся в жилплощади;
  3. Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ (далее №76-ФЗ), регламентирующим порядок получения недвижимости.
  4. Приказом Министерства обороны №510 (далее Приказ), определяющим условия предоставления данной льготы;
  5. Постановлением Правительства РФ (далее Постановление), гарантирующим выделение жилья военным, срок службы которых составляет 10 лет и более.
Читайте также:  Неявка по повестке или уклонение от призыва на военные сборы

В согласовании со ст.15 №76-ФЗ на квартиру или дом могут претендовать:

  • офицеры, окончившие военные учебные заведения;
  • контрактники, пребывающие в военных городках закрытого типа;
  • должностные лица, заключившие контракт после начала 1998 г.

Важно, что помимо получения квартиры или суммы на ее приобретение, государство предусматривает возможность участия в программе военной ипотеки. Она позволяет получить жилье без очереди и минимального 10-летнего стажа службы. Первоначальный взнос и дальнейшие кредитные выплаты обеспечиваются государством, что делает военную ипотеку доступным и выгодным способом получения собственной недвижимости.

Согласно закону «О статусе военнослужащих», на жилье для военных могут претендовать не только сами офицеры, но и члены их семьи. Подобным правом обладают следующие категории лиц:

  • супруг/супруга офицера;
  • несовершеннолетние дети;
  • лица, находящиеся на иждивении;
  • дети, младше 23лет, при условии, что они получают образование в высшем учебном заведении.

Жилищное обеспечение военнослужащих и их семей с обозначением иного субъекта права (супруги или ребенка) производится в случае смерти офицера либо его пропажи без вести во время исполнения служебного долга.

В согласовании с п.2.1 ст.15 №76-ФЗ, улучшение имеющихся жилищных условий возможно за счет:

  • предоставления недвижимости в собственность;
  • выделения жилья по договору социального найма;
  • выплаты денежной суммы на приобретение готовой жилплощади или строительства (единовременно).

Также п.2 ст. 15.1 №76-ФЗ регламентирует, кому положено предоставление дополнительных метров при выделении жилплощади. На подобное улучшение могут претендовать:

  • командиры воинских частей;
  • военные, награжденные почетным званием РФ;
  • преподаватели высших учебных заведений, как военного, так и гражданского направления (в последнем случае речь идет о преподавателях военных кафедр);
  • сотрудники научных учреждений военного направления с наличием ученой степени;
  • военные, имеющие звание полковника, генерала и маршала.

Количество дополнительных метров – от 15 до 20 м².

Кроме того, дополнительные метры положены тем военнослужащим, которые страдают хроническими заболеваниями, представляющими опасность для членов его семьи.

Распределением жилой площади между военнослужащими занимается жилищная комиссия воинской части в порядке очередности.

Право на дополнительную жилищную площадь

Подробнее о предоставлении жилья для ветеранов боевых действий читайте в этом материале.

У военнослужащих есть право на расширение жилой площади.

Согласно закону п. 2 ст. 15.1 лица, с воинским званием подполковника и лица с высшим рангом, а также военнослужащие, проходящие службу либо освобожденные от воинской обязанности по выслуге лет или вышедшие на пенсию, либо военные, освобожденные по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, лица, исполняющие военную службу и обладающие почетными званиями РФ, педагоги военной проф-образовательной организации, военной кафедры при государственных ВУЗах, военнослужащие — научные сотрудники с ученой степенью, званием, при предоставлении им жилого помещения, в том числе и служебного жилпомещения, имеют льготу на дополнительную жилплощадь от 15 до 25 квадратных метров.

Вышеперечисленные лица могут претендовать на дополнительную жилплощадь согласно законам РФ, но учитывается только одно основание из нескольких для привилегии предоставления жилпомещения.

Например, если у человека есть звание полковника, почетное звание «Заслуженный военный летчик Российской Федерации» и он преподает в военном вузе, то учитывается одно основание, предусмотренное Законом о статусе военнослужащих.

Также необходимо отметить, что согласно жилищному законодательству прерогатива на дополнительную жилплощадь реализуется только при наличии свободного помещения. Так делается потому, что Жилищным кодексом РФ не предусмотрена льгота на дополнительную жилую площадь для военнослужащих.

Нормы жилья для военнослужащих

Предоставляемое государством жилье для военнослужащих должно соответствовать учетным нормам, принятым законодательством — это обязательное условие реализации программы по обеспечению военных жилплощадью.

Нормы жилья для военнослужащих составляют 18 м² на каждого проживающего. Если недвижимость предоставляется после смерти военного, площадь определяется, учитывая всех членов семьи вместе с погибшим офицером. С учетом особенностей некоторых многоквартирных домов выделяемая недвижимость может быть больше, при этом увеличение нормы предоставления возможно не более чем на 9 м² для одинокого офицера, и не более 18 м² для членов семьи погибшего военнослужащего.

Чем грозит намеренное ухудшение жилищных условий

Несмотря на то, что намеренное ухудшение жилищных условий военнослужащих встречается довольно часто, в законодательстве нет четких критериев, по которым оно может быть определено, следовательно, намеренным ухудшением признаются любые сделки, совершаемые военнослужащим или членом его семьи по отчуждению от имеющейся собственности. Например, если офицер или его супруга являлись совладельцами дома, продали, подарили его, тем самым избавившись от имущества.

Совершение подобных действий на 5 лет лишает военнослужащего права претендовать на получение жилья. Отсчет начинается с момента совершения сделки с недвижимостью. После того, как указанный срок истечет, он может заново встать на очередь.

Общая инструкция по обеспечению жильем

В соответствии с Инструкцией о предоставлении жилья военнослужащим, алгоритм действий следующий:

  1. Чтобы получить квартиру, нужно написать заявление в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.
  2. После принятия обращения заявитель будет занесен в Единый госреестр как нуждающийся в жилплощади. В нем находятся все имеющиеся на данный момент квартиры для военнослужащих. Доступ к базе может получить любой, что позволяет не только следить за тем, насколько заявитель продвинулся в очереди, но и проверить правильность внесенных данных.
  3. Обращение рассматривается в течение 30 дней с момента оформления, после чего заявителя уведомляют о постановке его в очередь и дают список документов, который нужно представить.

Порядок предоставления жилья осуществляется в порядке очередности с учетом имеющихся льгот заявителя.

Порядок написания заявления на предоставление служебного жилья подробно описан в этой теме.

Постановка на учет нуждающихся в жилье военнослужащих

Чтобы встать в очередь на получение квартиры, помимо заявления, нужно представить в Департамент пакет документов. Постановка на учет нуждающихся в жилплощади осуществляется на основании:

  • личного паспорта;
  • военного билета;
  • паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи заявителя;
  • свидетельства о заключении брака;
  • выписки из ЕГРН, подтверждающей факт отсутствия собственного жилья;
  • банковской выписки за последние 5 лет;
  • документального подтверждения льгот, не относящихся к статусу военного (при наличии).

Следует учитывать, что наличие служебной квартиры не является препятствием для постановки в очередь на получение постоянного жилья.

Как получить жилье военному пенсионеру

Жилье военным пенсионерам предоставляется, если они были уволены по причине:

  • достижения максимального срока службы;
  • состояния здоровья;
  • проведения штатных мероприятий.

Во всех перечисленных случаях срок службы должен быть не менее 10-ти лет.

Распределением квартир для военных пенсионеров также занимается Департамент, поэтому для постановки в очередь нужно написать ходатайство в адрес именно этого органа. К нему нужно также приложить пакет документов. Помимо перечисленного выше списка, пенсионерам нужно дополнительно представить пенсионное удостоверение. Далее процедура проводится в стандартном порядке: заявитель становится в очередь, через определенное количество времени ему предоставляется жилплощадь либо денежная сумма на ее приобретение.

Повторное обеспечение жильем

Законодательство предусматривает возможность повторного обеспечения жильем военных. Это допускается, если заявитель будет вновь признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Подобное возможно в результате изменения состава семьи: увеличения количества членов или появления иждивенцев. Например, если одинокий офицер получил квартиру, он снимается с очереди. Впоследствии, если он женится, и/или у него появятся дети, выданная государством площадь не будет соответствовать учетным нормам. Таким образом, он снова будет признан нуждающимся в жилплощади, и может повторно встать в очередь на законных основаниях, при этом имеющаяся у него недвижимость будет учитываться при выделении жилья, и площадь повторно предоставляемой квартиры будет уменьшена на количество квадратных метров выданной раньше недвижимости.

Между тем, каждый военнослужащий, срок службы которого не меньше 10-ти лет, может рассчитывать на получение от государства квартиры/дома или денежной суммы на ее приобретение. Однако, процедура постановки в очередь имеет много нюансов, которые необходимо учитывать.

Если у вас есть опыт получения жилья одним из перечисленных в статье способов, поделитесь им в комментариях.

Жилищное обеспечение военнослужащих

5 минут Автор: Елена Павлова 131

Проблема с решением жилищного вопроса актуальна среди многих военных. В связи с этим государство разработало специальную программу, призванную решать вопрос обеспечения жильем военнослужащих. Согласно условиям этой программы, военные имеют право получить жилье бесплатно, либо по льготе.

Служебное жилье

Заранее стоит обговорить ситуацию с получением служебного жилья для военнослужащих. В случае, когда контрактник переезжает в город, где будет проходить его служба, он получает право на проживание в служебной квартире.

На предоставление жилого помещение дается 3 месяца. При этом семья военного не имеет права на получения этого помещения в личную собственность, только проживание. В случае перевода по службе или увольнения, жилое помещение освобождают.

Бесплатное жилье

Законодательство РФ относит военнослужащих к льготной категории граждан, которые имеют право на бесплатное получение недвижимости или средств на его приобретение. Для этого контрактники, уволенные или переведенные в запас, заполняют заявление в местный департамент жилищного обеспечения.

Министерство рассматривает заявку и одобряет ее, если не было нарушений:

  • Если в течение 5 последних лет служащий не наносил умышленных действий, ухудшающих состояние его квартиры.
  • Если жилая площадь не подходит всем членам его семьи из расчета 18 кв. м. на человека.

Для того, чтобы служащего признали нуждающимся в жилье, ему необходимо предоставить перечень документов (подробнее о них можно узнать на сайте мил.ру):

  • копии удостоверения личности служащего и членов его семьи, проживающих в одном помещении;
  • копия документа о семейном положении;
  • данные из домовой книги о месте проживания всех членов семьи за 5 лет, а также лицевые счета с мест жительства;
  • документы, подтверждающие право на другие льготы;
  • документы о наличии или отсутствии права на недвижимость от всех членов семьи.

Доступ к реестру, предоставляющим порядок обеспечения жилым помещением военным, открыт на сайте Министерства обороны, mil.ru. Каждый служащий может внести свои данные и проверить верность занесения информации в его заявку и стадию рассмотрения.

В 2020 году распределение жилья происходит через электронную очередь на сайте Минобороны. На порядок очередности влияют несколько факторов: выслуга, количество членов семьи, выбор места для будущего проживания, дата постановки на учет заявления и др.

Возможность приобретения

Современное законодательство предусматривает несколько вариантов предоставления жилья военнослужащим путем его приобретения.

Жилищное обеспечение военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации в самом простом виде – это участие в накопительно-ипотечной системе. Программа была создана еще в 2004 году и заключается в том, что участвуют в ней военнослужащие по контракту с момента поступления на службу.

Деньги копятся, поступая из федерального бюджета, а воспользоваться ими можно по истечении 3-х летнего срока службы. Контрактник обращается в любой банк, который занимается выдачей целевых кредитов и подает заявление на оформление ипотечного кредита.

Условия предоставленияУсловия оплаты
  • Важным моментом при приобретении жилья является его размер.
  • Расширение приобретаемого жилья возможно за личные денежные средства контрактника.
  • Возможно оформление ипотеки до истечения 3-х летнего срока службы. В таком случае ипотека военнослужащему выдается на общих основаниях, без льгот и на его личные средства. В дальнейшем, он может погасить ипотеку единовременной выплатой, за счет скопленных по системе средств.
  • Особая льгота предусмотрена министерством обороны для тех, кто имеет выслугу лет свыше 20. В таком случае заем военного гасит государство.
  • Подобная льгота с погашением кредита предусмотрена для военнослужащих, имеющих выслугу от 10 лет и при этом уволенных: по возрасту, по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам, по причине изменений состава части.
  • В случае смерти военнослужащего, государство также выплачивает за него заем, при этом кредитор не имеет права спрашивать долг с членов семьи погибшего. Несмотря на выплату кредита государством, в право собственности вступают только члены семьи военного.

Порядок оформления

Закон предусматривает право военнослужащего на приобретение недвижимости на льготных условиях. Для этого в начале своей службы контрактник подает рапорт с просьбой о возможности накопления и последующего получения денежных средств. По истечении срока в 3 года, рапорт подают вновь в штаб части.

В нем указывают свое желание на получение сертификата о праве участвовать в программе ипотечного кредитования. Сертификат выдают не сразу, поэтому время на его ожидание можно потратить на поиск жилья и подходящего банка, поскольку у организаций могут различаться условия кредитования.

Как только сертификат получен, заключают договор об ипотечном кредите с банком и министерством обороны РФ, также договор купли-продажи, его регистрируют в Росреестре и получают право собственности. С этого момента военнослужащий считается обладателем личного постоянного жилья.

Важным отличием кредитования военных от других граждан является то, что здесь не рассматривают уровень дохода, поскольку выплаты поступают не от военного, а из государственного бюджета.

Норма жилья по программе

При вступлении в программу накопления у многих военных возникает вопрос о том, какая именно сумма будет доступна для выплаты. Государство выделяет денежные средства из расчета, сколько будет достаточно для приобретения жилья установленного размера.

Размер соответствует количеству человек, входящим в состав служащего:

  • Только служащий по контракту – 33 кв. м.
  • Служащий и 1 человек – 42 кв. м.
  • Служащий и 2 человека и более – идет расчет жилплощади по 18 кв. м на человека.

Как было отмечено выше, военный может выбрать площадь сверх нормы, но доплачивает разницу самостоятельно. Участвовать в программе могут не только служащие, нуждающиеся в жилье, но также те, кто уже обладает недвижимостью. Накопительная программа подразумевает долгий срок службы.

Отрицательные стороны программы

Основной минус программы заключается в том, что служащий привязан к месту работы на долгие годы, если хочет, чтобы кредит был выплачен по льготной программе. Но этот момент объясняется со стороны государства: если необходима льгота – военный платит долг службой.

Следующий момент касается тех, кто приобретает недвижимость в крупных городах. Здесь условия ипотечного кредитования иногда запрашивают ежемесячную выплату, превосходящую по своим размерам сумму от государства. Поэтому приходится доплачивать разницу из собственного кармана.

Еще один минус в том, что срок кредитования по программе для военных составляет в среднем 20 лет. Если нет возможности погасить разницу единым платежом, то ипотека остается на долгие годы. С другой стороны, при таких условиях не нужно ждать, когда отстроится дом для военных, а можно сразу въезжать в готовое жилье.

Читайте также:  Сроки проведения осеннего призыва 2020, дата начала и конца

На сегодняшний день у военных или бывших военных есть несколько вариантов получения жилья от государства: приобретение жилья по накопительной программе, подача заявления на получение жилья или получение служебного жилья.

В случае приобретения личного жилья предоставляются льготы по выплатам. Таким образом, приобретение или получение жилья становится более реальным для военных, но требует длительной службы.

Обеспечение военнослужащих вооруженных сил РФ жильем

ВОПРОСЫ:
1. Жилищное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил РФ.
2. Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих.

1

Впервые о национальном проекте «Жилье» (приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России») как о программе по улучшению жилищных условий граждан заговорил бывший президент Российской Федерации Владимир Путин 5 сентября 2005 года на встрече с правительством, парламентом и главами регионов.
Национальный проект «Доступное жилье» был рассчитан на срок 2006 – 2010 гг. и разрабатывался для решения трех задач: увеличения объемов строительства и объемов кредитования жилья, модернизации коммунального хозяйства и обеспечения свободного доступа населения к ресурсу национального проекта, когда все процедуры понятны и удобны для рядовых граждан.
Обеспечивая сбалансированное стимулирование спроса и предложения на жилищном рынке, поддерживая строительство нового жилья рыночными механизмами, государство рассчитывало в течение пяти лет переломить ситуацию с жильем.
Кроме того, национальный проект предусматривал меры, которые раньше не применялись в рамках федеральных целевых программ. Внедряя рыночные механизмы обеспечения граждан жильем, одновременно государство продолжало работу по совершенствованию жилищного законодательства. Правительство
Российской Федерации способствовало развитию массовой жилищной застройки, сокращению сроков согласования строительной документации и упрощению выделения земель под застройку; развитию малоэтажного домостроения и содействие формированию рынка строительных материалов.
При этом особое место в рамках национального проекта отводилось обеспечению жильем военнослужащих.
Обеспечение жильем военнослужащих и членов их семей является одной из самых сложных социальных проблем в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В апреле 2008 года была утверждена Стратегия социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года. В соответствии с ней разработан Стратегический план по решению задачи «Улучшение жилищных условий военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей на период до 2020 года», основными целями которого являются:
1) предоставление постоянного жилья военнослужащим, заключившим контракт до 1 января 1998 года;
2) создание в 2012 году служебного фонда под штатную численность воинских частей и соединений;
3) обеспечение функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Общий порядок жилищного обеспечения военнослужащих регулируется статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». На основании этого законодательного акта государство гарантирует предоставление военнослужащим и членам их семей жилых помещений. Детальный порядок обеспечения жильем военнослужащих регламентируется приказом министра обороны Российской Федерации № 80 от 15 февраля 2000 г. «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ), введенный в действие с 1 марта 2005 г., подразделяет государственный жилищный фонд, в зависимости от целей использования, на жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд. Предоставление военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений жилищного фонда социального использования (по договорам социального найма) осуществляется в соответствии со статьями 51 и 57 ЖК РФ. Основания для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма определяются с учетом уровня обеспеченности их жильем. Суммарная общая площадь всех жилых помещений, занимаемых военнослужащими и (или) членами их семей по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, учитывается как при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и при определении размера жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, по нормам, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае отсутствия служебного жилья воинские части арендуют жилые помещения или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.
Согласно п. 8 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» при получении жилого помещения имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером от 15 до 25 квадратных метров следующие военнослужащие:
– офицеры в воинских званиях «полковник», ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;
– командиры воинских частей;
– военнослужащие, имеющие почетные звания РФ, в том числе Герои России;
– военнослужащие – преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
– военнослужащие – научные работники, имеющие ученые степени или ученые звания.
В настоящее время жилищная проблема военнослужащих решается и в рамках подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты на 2004 – 2010 годы» (или по-иному – подпрограмма ГЖС). Она входит в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы. Подпрограмма утверждена Постановлением Правительства РФ № 700 от 20 ноября 2003 г. Она рассматривается как один из самых эффективных механизмов решения жилищной проблемы военнослужащих.
Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы утверждены Постановлением Правительства РФ № 522 от 7 октября 2004 г. Согласно им распорядитель счета (участник подпрограммы ГЖС) имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта РФ, указанного в сертификате, у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение.
Для справки.
Летом 2010 г. в Общественной палате Российской Федерации на слушаниях по проблемам обеспечения жильем военнослужащих (приравненных к ним граждан), лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей были приведены следующие данные:
только в Минобороны России за 11 лет начиная с конца 1998 года путем реализации государственных жилищных сертификатов было обеспечено жильем 90,9 тысячи семей, в том числе 80,2 тысячи увольняемых военнослужащих и 10,7 тысячи граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков.
В ближайшие годы в Министерстве обороны РФ предусматривается решать жилищную проблему военнослужащих по следующим основным направлениям:
– обеспечение жильем бесквартирных военнослужащих, заключивших контракт до 1 января 1998 года. Имеющиеся перед ними обязательства будут погашаться в рамках действующего законодательства путем предоставления жилья для постоянного проживания. Военнослужащие, поступившие на военную службу после 1 января 1998 г., обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
– формирование фонда жилых служебных помещений под штатную численность воинских частей и соединений. Служебное жилье здесь будет предоставляться только на период прохождения военной службы;
– создание эффективного рыночного механизма, позволяющего реализовать права военнослужащих на получение жилья в собственность по завершении службы.
– При этом планируется использовать современные и эффективные подходы, в числе которых:
– оказание государственной поддержки военнослужащим для приобретения ими жилья с помощью ипотечных кредитов;
– создание условий для привлечения инвесторов в целях формирования жилищного фонда вне военных городков и размещения военнослужащих на условиях аренды или найма;
– повышение эффективности управления имеющимся жилым фондом.
Основными источниками формирования фонда служебного жилья являются:
– строительство и приобретение его по собственному плану Министерства обороны РФ, в первую очередь в закрытых военных городках;
– оптимизация существующего служебного жилого фонда, а также получение жилья путем реализации инвестиционных проектов;
– формирование фонда арендного жилья для размещения военнослужащих в крупных городах и административных центрах.
Руководством Министерства обороны Российской Федерации предпринимаются меры по усилению социальной защищенности военнослужащих и членов их семей. При этом первостепенная роль отводится решению жилищной проблемы. Одним из приоритетных направлений этой деятельности является развитие накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

2

В связи с тем что существующая ранее система жилищного обеспечения военнослужащих вступила в определенное противоречие с экономическими возможностями государства, Министерство обороны РФ выбрало иные пути решения этой проблемы. В будущем наряду с дополнительными мерами по увеличению ассигнований, направляемых на финансирование строительства жилья, будет осуществляться переход на накопительную систему обеспечения жильем военнослужащих, которая в будущем полностью заменит подпрограмму ГЖС.
Накопительно-ипотечная система (далее – НИС) жилищного обеспечения военнослужащих начала действовать с 1 января 2005 года. Правовые основы новой системы определены Федеральным законом № 117-ФЗ от 20 августа 2004 г. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
НИС представляет собой совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.
Приказом министра обороны РФ от 30 января 2009 года № 30 была утверждена Инструкция о формировании и ведении реестра участников НИС Минобороны России.
Основными задачами новой системы обеспечения военнослужащих жильем являются:
1. Перевод обязательств государства перед военнослужащими в жилищной сфере из натуральной формы (предоставление квартиры) в денежную, что позволит расширить возможности военнослужащих самостоятельно принимать решения по выбору места проживания, качеству и размеру приобретаемого жилья;
2. Возможность приобретения жилья в собственность уже через три года участия в ипотечно- накопительной системе за счет ипотеки;
3. Переход от обеспечения военнослужащих за счет государства отдельными квартирами к накоплению денежных средств для приобретения жилья в собственность по избранному месту жительства;
4. Стабилизация и закрепление военных кадров, прежде всего офицеров, на основе стимулирования военнослужащих в продолжении военной службы.
Решение этих задач базируется на следующих принципах:
– основанием для включения военнослужащего в реестр участников является его письменное обращение с просьбой сделать это;
– ежегодное перечисление денежных средств на именные накопительные счета военнослужащих для последующего приобретения жилья. При этом предполагается, что накопленные средства будут индексироваться с учетом инфляции и их будет достаточно для приобретения через 20 лет службы квартиры общей площадью 54 кв. метра;
– накопленные средства по желанию военнослужащего могут быть использованы по истечении трех лет после его включения в накопительно-ипотечную систему для приобретения жилья в собственность с использованием целевого жилищного займа (ипотечного кредита). Кредит предоставляется банком под залог приобретаемого жилья. При этом процесс накопления средств продолжается, постепенно погашая полученный ипотечный кредит. Если и после погашения кредита военнослужащий продолжает службу, то за счет вновь накопленных средств он может повысить комфортность и размеры приобретенного жилья;
– – если военнослужащий увольняется до достижения 10 лет выслуги, то он теряет право на получение накопленных средств. В период между 10 и 20 годами службы в случае увольнения по уважительной причине (организационно-штатные мероприятия, состояние здоровья и др.) военнослужащий имеет право получить накопленные средства для решения жилищного вопроса самостоятельно.
Накопление денежных средств осуществляется по следующей схеме. На основании Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» ежегодно в федеральном бюджете предусматриваются ассигнования, предназначенные для начисления на именные накопительные счета участников системы.
Распорядителями этих средств являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба. По заявке этих органов бюджетные средства передаются на отдельный счет специально создаваемого уполномоченного федерального органа управления системой.
Далее эти денежные средства передаются в доверительное управление управляющим компаниям для получения инвестиционного дохода с целью наращивания накоплений.
По поручению военнослужащего они могут быть направлены на оплату покупаемого им жилья или первоначального взноса по ипотечному кредиту.
Накопительно-ипотечная система предоставляет военнослужащему возможность выбора между накоплением за все время службы и приобретением жилья во время службы с помощью ипотечного кредита.
Участниками накопительно-ипотечной системы становятся:
– лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера после 1 января 2005 года;
– офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года;
– прапорщики и мичманы по достижении ими трех лет общей продолжительности военной службы по контракту при условии заключения первого контракта о прохождении военной службы не ранее 1 января 2002 года;
– сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы.
Главным преимуществом использования ипотеки является возможность покупки квартиры в собственность в любое время вне зависимости от окончания срока службы, а также выбор месторасположения и размера жилья в соответствии с желанием и возможностями военнослужащего.
Кроме того, ипотека позволяет снять риск обесценивания накапливаемых средств за весь период службы. Использование ипотеки позволяет зафиксировать цену и площадь жилья и избежать отставания роста накоплений от роста цен на жилье.
Это особенно актуально сегодня для крупных административных центров, в которых отсутствует фонд служебных жилых помещений. В последующем приобретенное за счет ипотечного кредита жилье останется у военнослужащего в собственности, и в случае его перевода к новому месту службы за ним остается право на получение служебного жилья.
Военнослужащий может в любой момент взять в банке ипотечный кредит для покупки квартиры при наличии личных сбережений в размере 30% от стоимости квартиры на первоначальный взнос. Участнику накопительно-ипотечной системы государство оказывает помощь в накоплении необходимой суммы для первоначального взноса.
В случае вовлечения личных сбережений по желанию военнослужащего можно либо приблизить срок покупки, либо увеличить площадь приобретаемого жилья.
Таким образом, преимущество накопительно-ипотечной системы по сравнению с действующим порядком заключается в адресном целевом использовании денежных средств, направляемых на решение жилищной проблемы, и установлении зависимости качества приобретаемого жилья от продолжительности военной службы.

Ссылка на основную публикацию