Формы и методы виктимологической профилактики преступлений, осуществляемой органами внутренних дел

Виктимологическая профилактика, осуществляемая ОВД

Виктимологическая профилактика – специфическая деятельность органов внутренних дел, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих совершение преступлений, выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности и воздействие на них в целях восстановления или активизации их защитных свойств, а также разработка либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты граждан от преступлений и последующей виктимизации.

На практике виктимологическую профилактику можно разделить на две группы:

1) меры, направленные на устранение ситуаций, в которых возможно причинение вреда, – информирование граждан об опасных местах, лицах и ситуациях, и о наилучших способах поведения; патрулирование криминогенных мест и мест общественного пользования силами правоохранительных органов.

2) меры, направленные на обеспечение личной безопасности, – охрана помещений, наличие и обучение владению оружием, приемам самообороны.

Виктимологическая профилактика преступлений складывается из трех основных направлений:

1. Общая виктимологическая профилактика – это система мер выявления и ликвидации связанных с личностью и поведением потерпевших причин преступлений и условий, способствующих их совершению, осуществляемых применительно к населению в целом и отдельным социальным группам, всей преступности и отдельным группам преступлений, в целях снижения и в конечном итоге ликвидации виктимности как массового социального явления.

  • 2. Индивидуальная виктимологическая профилактика – это:
    • а) выявление лиц, которые, судя по их поведению или совокупности личностных качеств, с наибольшей вероятностью могут оказаться жертвами преступников;
    • б) организация в отношении этих лиц мер нейтрализации негативных воздействий, воспитания, обучения, контроля и обеспечения личной безопасности.

    Основные пути виктимологической профилактики преступности:

    максимальное использование оборонных возможностей потенциальных потерпевших;

    обучение граждан приемам разрешения небезопасных ситуаций;

    правовая пропаганда, правовое обучение;

    использование технических средств защиты;

    переориентация оперативно-розыскной деятельности с преступника на потерпевшего как с целью организации пресечения и предотвращения преступлений, так и с целью получения более глубокой информации о преступниках.

    Важное значение для оптимизации предупредительной деятельности имеет принцип законности. Правовые основы профилактики преступности должны регламентировать ее основные направления и формы, компетенцию субъектов, основания для применения мер индивидуально-профилактического воздействия, а также предусматривать гарантии защиты прав и законных интересов лиц, в отношении которых они осуществляются.

    Возможности традиционной криминологической профилактики в отношении потенциальных преступников и возможности виктимологической профилактики в отношении потенциальных криминальных жертв, правоохранительными органами, главным образом органами внутренних дел, используются далеко не достаточно. Конечно, осуществить виктимологическую профилактику в отношении тех потерпевших, которых преступники до момента совершения преступления не знали, – трудно, но все же, думается, можно.

    Необходимо наметить и осуществить систему локальных мер виктимологической профилактики (в масштабе городов, районов, микрорайонов, сельсоветов, деревень, административных участков), направленных на снижение риска стать жертвой насильственных и корыстно-насильственных преступлений у отдельных категорий граждан (женщин, пенсионеров, инвалидов, малолетних и несовершеннолетних, предпринимателей, фермеров и т.д.).

    Усиление процессуальных гарантий действительного потерпевшего и принятие необходимых профилактических мер к пострадавшим с ненадлежащим поведением (что в свою очередь повысит воспитательное значение уголовного процесса) заставит граждан задуматься над собственным поведением, будет содействовать воспитанию у них чувства ответственности за свое поведение в определенных жизненных ситуациях.

    На организацию работы по предупреждению и раскрытию преступлений сказывается наличие возможно более полной и разносторонней информации о всех обстоятельствах подготовки или совершения преступлений, включая данные о преступниках, их жертвах, мотивах, целях действий всех участников криминальных событий. Данные виктимологичеокого характера имеют значение не меньшее, чем информация о преступниках.

    Необходимость отслеживания виктимологичеокой информации для правоохранительных органов определяется рядом обстоятельств:

    во-первых, преступленную нередко предшествуют события, происшедшие задолго до самого преступления, но имеющие прямое отношение к мотивам и целям поведения преступника. Эти события нередко связаны с личностью и поведением жертвы преступления. Оставшись “незамеченными” в процессе расследования, они могут оказаться причиной искажения картины преступления, ошибки в его правовой оценке и даже того, что преступление окажется нераскрытым;

    во-вторых, восстановление картины преступления, нередко искажаемой преступником, если жертвы нет в живых, может быть достигнуто за счет изучения личности и поведения данной жертвы;

    в-третьих, оценить объективность информации, полученной от потерпевших, можно только тогда, когда хорошо известно, что они собой представляют в плане индивидуальных способностей восприятия и воспроизведения информации и субъективного отношения к истине, желания или нежелания способствовать ее установлению;

    в-четвертых, знание личности и поведения потерпевших необходимо для принятия решений по обеспечению их личной безопасности, а следовательно, виктимологическая информация необходима для определения эффективности тех или иных оперативных мер пресечения, применяемых к преступнику;

    в-пятых, исследование и учет личностных и поведенческих характеристик жертв преступлений, поведение которых провоцировало или иным образом способствовало совершению преступлений, необходимы для недопущения виктимологического рецидива.

    в-четвертых, знание личности и поведения потерпевших необходимо для принятия решений по обеспечению их личной безопасности, а следовательно, виктимологическая информация необходима для определения эффективности тех или иных оперативных мер пресечения, применяемых к преступнику;.

    Предупреждение преступлений органами вутренних дел

    Индивидуальная виктимологическая профилактика преступлений органами внутренних дел должна быль направлена не только на потенциальные жертвы, но и на их ближнее окружение, социальные связи, на микросреду.

    Формы и методы виктимологической профилактики преступлений, осуществляемой органами внутренних дел

    Виктимологическая профилактика является неотъемлемой частью системы предупреждения преступлений и входит в специально-криминологическое предупреждение. Виктимологическая профилактика – это специфическая деятельность государственных органов, общественных организаций и граждан, направленная на снижение уровня виктимности в обществе и создание условий устранения и нейтрализации факторов, ситуаций, формирующих виктимное поведение, а также внедрение в социальную практику средств защиты государства, общества и конкретных граждан от преступлений.

    Цели данной профилактики являются общими целями борьбы с преступностью, которыми являются стабилизация, сдерживание и последующее снижение уровня виктимизации населения. Достижение поставленных целей возможно путем решения виктимологических задач:

    – противодействие виктимогенным процессам в обществе;

    – создание и укрепление в обществе атмосферы виктимологической безопасности, спокойствия и стабильности;

    – недопущение повторной виктимизации;

    – выявление и устранение виктимных факторов;

    – создание виктимологического учета потенциальных жертв, опасных объектов и местности;

    – обеспечение личной (виктимологической) безопасности жертв, в том числе и потенциальных.

    Объектом виктимологической профилактики на общесоциальном уровне выступает все население страны (т.к. любой человек может стать жертвой преступления); на уровне специального предупреждения объектом является отдельные лица, группы населения, склонные к виктимному поведению (бомжи, безработные, проститутки, наркоманы, алкоголики, подростки); на уровне индивидуального предупреждения – потенциальная жертва преступления.

    В настоящее время учеными криминологами предлагается создание подразделений в системе МВД России, которые были бы ответственны за виктимологическую профилактику преступлений, и осуществляли бы виктимологическое обследование населения.

    При осуществлении виктимологической профилактики необходимо собирать и анализировать информацию о месте, времени, способе совершения преступлений, о наиболее типичных преступниках и их жертв. Эта информация позволяет выявить типичных потенциальных жертв.

    Субъектами виктимологической профилактики должны выступать:

    1) на общесоциальном уровне – штабные подразделения ОВД;

    2) на специально-групповом уровне – отдельные службы и подразделения ОВД (УУП, ПДН, ОРЧ и т.п.);

    3) на индивидуальном уровне – сотрудники ОВД, осуществляющие мероприятия по индивидуальной виктимологической профилактике.

    Выявление потенциальных жертв может строиться в трех направлениях: от ситуации, когда, выявляя и анализируя обстановку, выходят на потенциально уязвимых в этой обстановке лиц; от преступника, когда путем изучения его связей или типичного поведения определяется круг возможных потенциальных жертв от него; от жертвы, когда выход на конкретное лицо обнаруживает в нем повышенные виктимные качества.

    Виктимологическая профилактика преступлений органами внутренних дел разделяется по кругу лиц на следующие виды: общая и индивидуальная.

    Важным направлением общей профилактики являются:

    – правовое воспитание, так как в обществе имеют место быть правовая неосведомленность жертв;

    – разъяснительная работа среди населения. Здесь важно использовать сведения о лицах, ставших по своей неосмотрительности жертвами преступлений, активнее использовать средства массовой информации, распространять знания о способах совершения преступлений, рассчитанных на неосмотрительность и излишнюю доверчивость потерпевших;

    – выступая с лекциями, беседами, рекомендовать быть более бдительными, соблюдать правила предосторожности, критичнее относится к поступкам.

    Индивидуальная виктимологическая профилактика состоит в выявлении лиц с повышенной виктимностью и проведении с ними защитно-воспитательных мероприятий, направленных на снижение риска стать жертвой преступления. Однако на практике такая работа не ведется.

    В процессе совершения преступлений (особенно при мошенничестве, карманных кражах, изнасилованиях, причинении вреда здоровью, убийствах) важную роль играют определенные свойства личности жертвы либо ее провоцирующее, легкомысленное поведение.

    Методы индивидуального виктимологического воздействия можно разделить на два вида: убеждение и помощь. В качестве методов убеждения выступают беседы, разъяснения о виктимном поведении. Это и профилактика пьянства, пропаганда установки сигнализаций, использование технических и защитных средств личной виктимологической безопасности.

    К методам помощи относятся организация виктимологических консультативных пунктов, центров социально-психологической защиты граждан от преступлений. При оказании помощи необходимо организовать консультации с потенциальными жертвами, оказывать им социально-психологическую помощь, прогнозировать их индивидуальное виктимное поведение, нейтрализовать виктимные особенности поведения и черты личности. При этом целесообразно использовать возможности психологической службы ОВД.

    Таким образом, в данной деятельности должны участвовать все службы ОВД. Только путем взаимодействия и координации деятельности служб и подразделений ОВД можно добиться эффективной виктимологической профилактики преступлений. Следует признать, что сейчас отсутствует полная виктимологическая информация, скудно используются данные о жертвах преступлений. Действующая статистика преступности содержит некоторые виктимологические сведения:

    – количество преступлений, по которым имеются потерпевшие;

    – мотивы преступных посягательств;

    – количество погибших и пострадавших в результате преступлений.

    Введена в действие статистическая карточка о потерпевшем (Форма № 5), содержащая ряд сведений о личности жертвы преступления.

    Итак, основные направления виктимологической профилактики ОВД следующие:

    – воспитательная работа с использованием защитных возможностей потенциальных жертв (обучение приемам самозащиты, половое воспитание);

    – правовое воспитание о пределах необходимой обороны, крайней необходимости и необоснованного риска;

    – развитие и использование приоритета виктимологической оперативно-розыскной профилактики.

    Тема № 4:

    «Деятельность УУП по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, осуществление розыскной деятельности на административном участке»

    Действующая статистика преступности содержит некоторые виктимологические сведения.

    Организационное и информационное обеспечение виктимологической профилактики, осуществляемой органами внутренних дел Текст научной статьи по специальности « Право»

    В свою очередь, проблема взаимодействия субъектов виктимологической профилактики с органами внутренних дел имеет большое практическое значение, так как укрепление общественного порядка и эффективное противодействие преступности средствами и методами конкретной службы или силами какого-либо органа вряд ли достижимы в полной мере.

    Виктимологическая профилактика преступлений

    Виктимологическая профилактика – это специфическая деятельность социальных институтов, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих совершение преступлений; выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности с целью восстановления или активизации их защитных свойств; а также разработка либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты граждан и конкретных лиц от преступлений.

    При определении целей и задач виктимологической профилактики необходимо выделить три ее уровня: общесоциальный, специальный, индивидуальный.

    Общесоциальный уровень – решение социально-экономических и культурно-воспитательных задач, направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих криминальной виктимизации общества, и на снижение степени виктимности граждан.

    Специальный уровень – осуществляемые государственными органами, общественными объединениями и отдельными гражданами мероприятия, имеющие специальной целью предупреждение преступлений путем недопущения реализации виктимных свойств и качеств отдельных лиц или групп населения.

    Индивидуальный уровень – индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые, судя по их поведению или совокупности личностных характеристик, могут с большой вероятностью стать жертвами преступников, направленная на повышение активности их защитных реакций, а также обеспечение их личной, имущественной и иной безопасности.

    Раскрывая объект виктимологической профилактики на общесоциальном уровне, следует иметь в виду, что любой человек (вне зависимости от индивидуальной степени его виктимности) может стать жертвой преступления. В этом смысле в качестве объекта выступают все жители страны как потенциальные жертвы преступлений. Основной задачей виктимологической профилактики на данном уровне является создание системы эффективной социальной защиты всех граждан от возможной виктимизации, изменение сложившейся практики обращения с потерпевшими и другими жертвами преступлений. Для этого требуется разработка и усовершенствование законов, создание новых государственных и негосударственных структур, социальных служб, фондов помощи, реабилитационных центров и иных учреждений защиты жертв преступлений, подготовка специальных кадров для такой работы.

    Виктимологическая профилактика на специальном уровне (в отличие от общесоциального) имеет своим объектом не все население, а его отдельные группы повышенной виктимности, например безработных, лиц без определенного места жительства, наркоманов, проституток, алкоголиков и т.д.

    Соответственно уровням и объектам образуется система субъектов виктимологической профилактики преступлений.

    В первую их группу входят федеральные органы государственной власти и органы местного самоуправления. Они определяют основные направления, задачи, функции профилактической деятельности, обеспечивают финансирование и реализацию региональных и местных программ, направленных на профилактику правонарушений, координируют деятельность подведомственных им структур в этой работе. Вторую группу составляют правоохранительные органы всех уровней. Третью образуют организации, предприятия и учреждения с различными формами собственности, общественные организации, общественные, межведомственные и местные комиссии, ассоциации и фонды.

    Все субъекты системы виктимологической профилактики правонарушений объединены едиными целями, а также информационными, координационными, правовыми связями. Особое положение среди субъектов предупредительной деятельности занимают органы внутренних дел, поскольку борьба с преступностью и предупреждение преступлений – их прямая обязанность.

    Эффективность виктимологической профилактики невозможна без анализа обширной информации виктимологического характера, позволяющей всесторонне учесть криминологические факторы (как общие, так и характеризующие конкретное преступление). Место, время, способы совершения преступлений, наиболее типичные категории лиц, вовлеченных в них в качестве преступников или потерпевших, – все это необходимо знать, обобщать и учитывать при организации профилактической работы. Собранная информация, ее изучение позволяют выявить типичных потенциальных потерпевших. Безусловно, выявление таких лиц представляет собой сложную задачу, особенно если учесть, что многие лица, уже пострадавшие от преступных действий, избегают обращаться в правоохранительные органы.

    Выявление потенциальных потерпевших может строиться в трех направлениях: от ситуации, когда, выявляя и анализируя обстановку, “выходят” на конкретных потенциально уязвимых в этой обстановке лиц; от преступника, когда путем изучения его связей или типичного поведения определяется круг возможных потенциальных потерпевших от него; от потерпевшего, когда “выход” на конкретное лицо обнаруживает в нем повышенные виктимные качества.

    Важным средством общей виктимологической профилактики является правовое воспитание. Практика свидетельствует, что некоторые преступления стали возможными в связи с правовой неосведомленностью потерпевших, особенно относительно необходимой обороны.

    Положительный эффект в виктимологической профилактике достигается разъяснительной работой среди населения, особенно той его части, которая отличается повышенной виктимностью. Здесь важно использовать сведения о лицах, ставших по своей неосмотрительности жертвами преступлений, активнее использовать радио- и телепередачи, периодическую печать, распространять знания о способах совершения преступлений, рассчитанных на неосмотрительность и излишнюю доверчивость потерпевших. Выступая с лекциями, беседами, сотрудники правоохранительных органов должны обращать внимание на обстоятельства виктимного характера, рекомендовать быть более бдительными, соблюдать правила предосторожности, критичнее относиться к своим поступкам, а также к поступкам других лиц.

    Индивидуальная виктимологическая профилактика состоит в выявлении лиц с повышенной виктимностью и проведении с ними защитно-воспитательных мероприятий, направленных на снижение риска стать жертвой преступных посягательств.

    Приемы и методы индивидуальной виктимологической профилактики достаточно известны. Однако следует отметить, что они, как правило, сводятся лишь к защитно-воспитательной работе с гражданами, уже ставшими потерпевшими. Работа по выявлению лиц с повышенной виктимностью практически не ведется. Такая односторонность в индивидуальной виктимологической профилактике обусловлена главным образом отсутствием специальных методик по выявлению лиц с повышенной виктимностью и субъектов, осуществляющих этот специфический вид профилактики.

    Как уже отмечалось, в зарождении и развитии преступлений (особенно при мошенничестве, карманных кражах, изнасилованиях, причинениях тяжкого вреда здоровью, убийствах) важную роль играют определенные свойства личности жертвы либо ее провоцирующее поведение. В этой связи следует еще раз подчеркнуть, что личностные качества жертвы, характеризующиеся некоторой деформацией социального, нравственного и психологического порядка, обусловливают в определенных ситуациях ее повышенную виктимность.

    Индивидуальная виктимность проявляется в различных формах. Например, у потерпевших от мошенничества, изнасилований (в большинстве случаев), у потерпевших от телесных повреждений, убийств (в меньшей степени) она выражается в некритичном, аморальном, провоцирующем поведении; у потерпевших от карманных краж – в невнимательном, пассивном поведении и т.д.

    Реально оценивая положение дел, следует отметить, что, как тщательно ни изучать виктимологические обстоятельства и факторы, ведущие к совершению преступлений, как бы ни улучшать экономическую ситуацию в стране или совершенствовать законы, все равно будут находиться невнимательные и беспечные граждане, которые в ряде случаев способны спровоцировать своим поведением совершение в отношении себя преступления. Из этого, тем не менее, не следует, что профилактика виктимности населения бесполезна. Осознание ограниченности имеющихся возможностей не должно препятствовать профессиональным попыткам предупреждения конкретных преступлений.

    В связи с этим возможно использование двух взаимосвязанных программ, действующих в рамках индивидуальной виктимологической профилактики: программы выявления лиц с повышенной виктимностью и программы коррекции виктимности у отдельных граждан.

    Выявление лиц с повышенной виктимностью, т.е. тех, кто нуждается в профилактическом воздействии, есть в сущности и прогнозирование их индивидуального виктимного поведения. Такое прогнозирование весьма затруднительно. Однако если собрана информация, качество и объем которой будут достаточны для определения степени виктимности гражданина, то появится возможность и предсказать его возможное виктимное поведение. Объем и качество информации должны обусловливаться изучением не только социально-демографических (пол, возраст, социальное положение и т.п.) и правовых (правовая культура, виктимологический рецидив) признаков, но и сведений, характеризующих особенности личности и поведения.

    В этой связи приобретает особое значение методологическое обеспечение решения рассматриваемого вопроса. Методология прогнозирования индивидуального виктимного поведения находит отражение прежде всего в его принципах.

    Важным для индивидуального прогнозирования поведения в целом и виктимного, в частности, является принцип вероятности того или иного развития событий, сущность которого состоит в том, что при оценке явления, истинность которого неизвестна, следует руководствоваться той ее интерпретацией, которая представляется наиболее вероятной и приемлемой.

    С вероятностью прогнозирования связан принцип относительности. Предвидение определенных явлений не может быть абсолютным. В связи с этим соотношение в определенный момент связанных между собой явлений, зависимых от характера прогнозируемого объекта, объема информации о нем и способности точно ее измерить, определяет уровень относительности результатов прогноза.

    Другим принципом является системность, в широком смысле означающая, что предвидение виктимного поведения является звеном в системе прогнозирования человека и его поведения; в узком смысле этот принцип рассматривает прогнозирование виктимного поведения как законченную систему, все элементы которой направлены на выработку вероятностного прогноза такого поведения.

    По своей главной методологической направленности прогноз индивидуального виктимного поведения относится к типу поисковых, при котором прогнозирование состояния объекта осуществляется путем условного продолжения в будущее тенденций его развития в прошлом и настоящем.

    Выявив определенную степень виктимности и признаков, определяющих вероятность ее развития в будущем, следует, используя меры индивидуальной виктимологической профилактики, снизить высокий потенциал виктимности у конкретного лица. В этот момент и должна вступать в действие программа по коррекции виктимности у отдельных граждан. Такая программа осуществляется в двух формах – непосредственной и ранней.

    Меры непосредственной профилактики направлены на лицо, либо уже ставшее жертвой преступления, либо находящееся в состоянии, близком к “превращению” в жертву; меры ранней профилактики – на личность, подпадающую под признаки потенциальной жертвы, обладающей высокой степенью виктимности.

    Различие между формами индивидуальной профилактики обусловлено главным образом временным критерием, позволяющим определить местонахождение потенциальной жертвы во временном расстоянии до момента совершения в отношении ее преступления. Последнее связано с выбором конкретных профилактических мер. Например, если гражданин ведет себя беспечно и невнимательно в общественном месте, демонстрирует содержимое своего кошелька, не контролируя при этом ситуацию (тем самым в определенном смысле провоцирует карманную кражу), то необходимо “пресекать” его явно виктимное поведение, разъяснять, что именно такое невнимательное и беспечное поведение и именно в таких общественных местах ведет к совершению кражи. В этом случае речь идет о непосредственном профилактическом воздействии, ибо временной показатель фактически сведен к нулю.

    Ранняя профилактика используется при больших временных интервалах. Например, для повышения эффективности предупреждения квартирных краж важное значение имеет предварительный сбор информации о жителях района, могущих стать жертвами преступления из-за своего материально-финансового положения, либо непринятия ими мер по обеспечению имущественной безопасности, либо в силу аморального поведения. Выявив таким образом граждан с повышенной виктимностью, необходимо проводить с ними разъяснительные беседы о способах и мерах сохранности имущества.

    Индивидуальная виктимологическая профилактика должна быть направлена не только на потенциальные жертвы, но и на их ближнее окружение, социальные связи, на микросреду. Система мер индивидуальной виктимологической профилактики характеризуется тем, что в ходе ее проведения реализуется не просто воздействие активного субъекта на пассивный объект, но и осуществляется специфическая форма межличностной связи, в которой одна сторона стремится трансформировать, преобразовать поведение другой.

    Меры индивидуального воздействия представляется возможным разделить на два вида: меры убеждения и меры помощи. Меры убеждения носят как защитный, так и воспитательный характер. В качестве таковых выступают беседы, разъяснения о том, как не стать жертвой преступления, каким образом обеспечить сохранность своего здоровья и имущества. Условием, способствующим совершению некоторой части преступлений, является алкогольное опьянение жертвы, поэтому виктимологическая профилактика в значительной степени заключается в предупреждении пьянства. Кроме этого, необходимо пропагандировать установление охранной сигнализации квартир, использование технических и иных средств личной безопасности.

    К мерам помощи относятся прежде всего организация специальных консультативных пунктов, центров социально-психологической защиты граждан от преступлений, основной задачей которых будет являться информирование населения о мерах защиты от преступлений. На пунктах и в центрах психологической помощи необходимо организовывать групповые и индивидуальные консультации с потенциальными жертвами преступлений, в ходе которых оказывать им социально-психологическую помощь, прогнозировать их индивидуальное виктимное поведение, выявлять и пытаться вместе с ними нейтрализовать виктимологически значимые черты личности и особенности поведения.

    Одним из важных условий снижения уровня виктимности потенциальных жертв является и их правовое обучение. Знание законов, регулирующих гражданские, уголовно-правовые, хозяйственные отношения, позволит им избежать нелегкой участи пострадавших от преступления.

    Система мер общей и индивидуальной виктимологической профилактики графически изображена на рис. 9.2.

    Система мер общей и индивидуальной виктимологической профилактики

    │ Меры общей виктимологической │_───_│ Меры индивидуальной │

    │ профилактики │ │ виктимологической профилактики │

    │Выявление криминогенных│_┐ ┌_│Выявление лиц с повышенной│

    │ситуаций и принятие мер по их│ │ │ │виктимностью (потенциальных жертв│

    │Информирование населения о│ │ │ │Обеспечение личной безопасности│

    │криминальной ситуации и о│ │ │ │лиц, профессиональная обязанность│

    │поведении граждан,│_┤ ├_│которых обусловливает их│

    │обеспечивающем их защиту от│ │ │ │повышенную виктимность │

    │Инструктаж лиц, обладающих│ │ │ │Воздействие на потенциальных│

    │повышенной виктимностью в силу│ │ │ │жертв преступлений с целью│

    │социально-ролевых особенностей,│_┤ ├_│активизации их внутренних│

    │об их поведении, обеспечивающем│ │ │ │защитных возможностей │

    │Оказание помощи гражданам в│ │ │ │Контроль за поведением│

    │оборудовании помещений, иных│ │ │ │потенциальных жертв преступлений│

    │мест хранения ценностей│_┘ └_│оказание им помощи в защите от│

    │защитными устройствами │ │преступных посягательств │

    Рис. 9.2.

    Последнее изменение этой страницы: 2016-04-23; Нарушение авторского права страницы

    С вероятностью прогнозирования связан принцип относительности.

    Вопрос 1. Профилактика правонарушений. Роль ОВД в предупреждении правонарушений.

    Профилактика правонарушений – совокупность организационных, правовых, экономических, социальных, демографических, воспитательных и иных мер по выявлению и устранению причин и условий совершения правонарушений или недопущению правонарушений.

    Целью профилактики правонарушений является защита личности, общества и государства от противоправных посягательств.

    Основными задачами профилактики правонарушений являются:
    – формирование законопослушного поведения граждан и должностных лиц;
    – снижение размеров ущерба и потерь от правонарушений;
    – устранение причин и условий совершения правонарушений;
    – недопущение совершения правонарушений со стороны физических и юридических лиц.

    Государственная система профилактики правонарушений основывается на следующих принципах:

    1. ведущая роль государства в профилактике правонарушений;

    2. участие в профилактике правонарушений всех государственных, общественных институтов и граждан в пределах их прав и обязанностей;

    4. комплексность и системность;

    6. приоритет превентивных мер профилактики правонарушений над репрессивными;

    7. непрерывность и преемственность профилактики правонарушений на всех этапах её осуществления.

    Требование “Незнание закона не освобождает от ответственности” реализуются с учетом положений:

    – государство и общество доводит до граждан содержание законов об ответственности, касающихся их рода занятий;

    – развитие личности, общества и государства несовместимы с безразличием граждан и должностных лиц к правонарушениям;

    – профилактика правонарушений в отношении всех граждан должна сочетаться с предупреждением правонарушения и защитой от него отдельного лица.

    Видами профилактики правонарушений являются:

    1) общая профилактика правонарушений, имеющая целью выявление, изучение, устранение (минимизацию, нейтрализацию) социально-экономических, правовых, иных причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих им, или облегчающих их совершение на федеральном, региональном, местном и ведомственном уровнях, а также повышение уровня правосознания граждан.

    Меры общей профилактики правонарушений реализуются путем применения:

    1) социально-экономических мер по оздоровлению экономики в целом и социальной защите наиболее уязвимых слоев населения;

    2) организационно-управленческих мер, направленных на устранение ошибок и упущений в управлении экономикой, социальной сферой, правоохранительной деятельностью, в том числе объявление руководителю организации, а также другим соответствующим лицам, обязательных для исполнения официальных предостережений о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, а также мер по совершенствованию нормативного, информационного, методического и ресурсного обеспечения профилактики правонарушений;

    3) идеологических и воспитательных мер, устраняющих или ограничивающих криминогенные факторы через формирование у членов общества нравственной позиции, ориентированной на базовые общечеловеческие ценности, формирующих в общественном сознании нетерпимость к противоправному поведению и антиобщественным действиям, повышающих общую, бытовую и правовую культуру людей;

    4) технических мер посредством использования достижений науки и техники, препятствующих совершению правонарушений, в том числе с помощью аппаратно-программных комплексов технических средств контроля за состоянием правопорядка и безопасности на улицах, объектах транспорта, в других общественных местах;

    5) других правовых мер.

    Меры общей профилактики, используемые субъектами государственной системы профилактики правонарушений, включают в себя:

    – сбор и анализ сведений о правонарушениях, совершаемых в соответствующей сфере общественных отношений;

    – анализ применения законодательства Российской Федерации, в том числе оценка причин правонарушений и других связанных с ними явлений в соответствующей отрасли общественных отношений, внесение предложений по его совершенствованию;

    – прогнозирование преступности и правонарушений в соответствующей сфере общественных отношений;

    – создание на основе анализа сведений о правонарушениях и прогнозирования развития преступности условий, препятствующих совершению правонарушений в соответствующей сфере общественных отношений, в определенном поселении (на объекте);

    – выявление и устранение причин правонарушений и условий, способствующих их совершению;

    – учет правовых и криминологических аспектов при подготовке проектов решений;

    – осуществление правовой пропаганды и правового воспитания населения;

    – изучение и контроль в пределах полномочий знания норм об уголовной, административной, налоговой и иной ответственности применительно к деятельности субъекта государственной системы профилактики правонарушений;

    – формирование общественного мнения, направленного на недопустимость совершения правонарушений в соответствующей сфере деятельности;

    – обеспечение в пределах полномочий соблюдения охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также охраны собственности, в том числе с использованием технических и иных находящихся в ведении средств, на территориях и объектах субъекта государственной системы профилактики правонарушений;

    – разработка и реализация муниципальных, ведомственных (отраслевых), объектовых программ профилактики правонарушений;

    – привлечение к осуществлению профилактики правонарушений на соответствующей территории, объекте в соответствии с законодательством других органов, организаций, общественных объединений и граждан;

    – разработка и внедрение стандартов безопасности от правонарушений.

    Необходимо использовать:

    – направление должностным лицам представлений по устранению недостатков (надзорные органы);

    – направление информации в органы прокуратуры в случае невыполнения должностными лицами требований по устранению недостатков

    2) индивидуальная профилактика правонарушений, осуществляемая на основании фактов предкриминального поведения лица субъектами системы профилактики правонарушений с целью позитивной коррекции поведения этих лиц, ликвидации либо нейтрализации криминогенных факторов, действующих в их окружении. Мерами индивидуальной профилактики правонарушений являются:

    1) профилактическая беседа;

    2) вынесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

    3) установление особых требований к поведению правонарушителя;

    4) профилактический учет и контроль;

    5) принудительные меры медицинского характера и воспитательного воздействия, устанавливаемые судом;

    6) установление судом административного надзора;

    7) иные меры индивидуальной профилактики правонарушений, применяемые в установленном порядке.

    3) виктимологическая профилактика правонарушений (данный вид профилактики не всегда выделяется в качестве профилактической деятельности), заключающаяся:

    – в выявлении лиц, способных стать жертвой правонарушения в силу присущих им субъективных качеств (лиц с повышенной виктимностью) или объективных свойств;

    – в устранении либо нейтрализации факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих поведение отдельных лиц, обусловливающее совершение в отношении них правонарушений;

    – в выявлении групп риска таких лиц с целью восстановления или активизации их защитных свойств;

    – в разработке либо совершенствовании имеющихся специальных средств защиты лиц от правонарушений.

    Иными словами, виктимологическая профилактика – деятельность субъектов системы профилактики правонарушений, ориентированная на предупреждение преступлений и иных правонарушений путем снижения у лиц риска стать жертвами противоправных посягательств;

    Меры виктимологической профилактики правонарушений, используемые субъектами системы профилактики правонарушений, осуществляются исключительно с целью снижения у лиц риска стать жертвами противоправных посягательств.

    Меры общейвиктимологической профилактики правонарушений могут включать в себя:

    1) выявление криминальных ситуаций с лицами с повышенной виктимностью и принятие мер по их устранению;
    2) информирование населения о криминальных ситуациях и о поведении граждан, обеспечивающее их защиту от преступных посягательств;
    3) разъяснение категориям лиц, обладающим повышенной виктимностью, о направленности их поведения.

    Меры индивидуальной виктимологической профилактики правонарушений, используемые субъектами системы профилактики правонарушений, могут включать в себя:

    1) выявление потенциальных жертв правонарушений;

    2) информирование лиц о возможном совершении в отношении них правонарушений, оказание помощи в обеспечении сохранения их жизни, здоровья и собственности;

    3) оказание помощи лицам с повышенной виктимностью с целью активизации их внутренних защитных возможностей, а также обеспечение их личной, имущественной и иной безопасности;

    4) обеспечение личной безопасности лиц, профессиональная деятельность которых обусловливает их повышенную виктимность.

    В Российской Федерации в настоящее время действует Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. 15.07.2016).

    Законом определены основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, и другиие вопросы.

    Так, согласно данному закону, в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят:

    – комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,

    – органы управления социальной защитой населения,

    федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (органы, осуществляющие управление в сфере образования),

    – органы опеки и попечительства,

    – органы по делам молодежи,

    – органы управления здравоохранением,

    – органы службы занятости,

    – органы внутренних дел,

    – органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

    – учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

    Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

    1) безнадзорных или беспризорных;

    2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

    3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

    4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

    5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

    6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

    7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

    8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

    9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

    9.1) отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

    10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

    11) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

    12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

    13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

    14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

    – обеспечение в пределах полномочий соблюдения охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также охраны собственности, в том числе с использованием технических и иных находящихся в ведении средств, на территориях и объектах субъекта государственной системы профилактики правонарушений;.

    Классификация мер виктимологической профилактики

    Для того чтобы выработать систему воздействий на определенного человека, необходимо иметь полное представление о нем как о личности. Такое преставление, как минимум, складывается из знания позитивных и негативных черт нравственно-психологического облика данного лица и оценки потенций его общей и специальной виктимности, т.е. того, как могут негативно проявиться те или иные личностные качества в опасных ситуациях[24] .

    На основе оценки по поведенческому параметру срабатывает четырехэтапная схема охвата объекта, интересного в виктимологическом отношении лица:

    • а) выявление объекта индивидуальной профилактики по характерному для него поведению и определение классификационной категории;
    • в) осуществление первоначальных мер, направленных в область нейтрализации внешних негативных воздействий и негативных проявлений самого профилактируемого индивида;
    • в) изучение индивида на психологическом уровне и определение социально-психологического типа, к которому он относится;
    • г) выработка возможно более полного представления о личности профилактируемого и реализация воспитательно-предупредительных мер с учетом индивидуальных характеристик данного лица.

    Меры профилактики преступлений по отношению к агрессивным потерпевшим

    Исходным в реализации профилактики виктимологического направления является весь комплекс мер, направленных на преступлении как такового. Достижение результата в данном случае обеспечит и отсутствие вредных последствий. Среди тактических приемов профилактики могут быть использованы все, начиная от воздействия через любые каналы на потенциального потерпевшего, вплоть до мер его изоляции и привлечения к ответственности. Воздействие на лицо всегда направлено на то, чтобы склонить его к отказу от агрессивных намерений, действий. Успех здесь достигается на различных уровнях: от решения частной задачи на данное время – отказ от преступления в определенный момент и в определенной обстановке – до положительного изменения установки лица и на этой основе обеспечения нормального поведения его в дальнейшем.

    Если в результате профилактического воздействия потерпевший поймет и осудит свое поведение, есть основания полагать, что это свидетельство стабильных положительных изменений в его представления, установке.

    К профилактическим мерам следует отнести и действия по устранению ситуаций возможных виктимных последствий путем создания условий, исключающих или значительно затрудняющих агрессивное и вместе с тем опасное поведение лица (группы).

    Меры профилактики преступлений по отношению к активным потерпевшим

    По отношению к этой категории потерпевших (для них характерны обращение с просьбой о причинении им вреда или действия, направленные на причинение вреда своими силами) профилактические мероприятия виктимологического характера необходимо строить с учетом двух направлений воздействия: первое – непосредственно на потенциального потерпевшего, второе направление – на потенциального причинителя вреда, если таковой имеется.

    В тактическом плане воздействие на потенциальных потерпевших должно включать предупреждение о возможности (или, что лучше, – неизбежности) привлечения к уголовной ответственности, как самого потерпевшего, так и лица, причинившего вред по его просьбе. Смысл воздействия – добиться отказа от совершения преступления.

    Особое место в виктимологическом направлении профилактики занимают медицинский надзор и контроль (для таких преступлений, как производство криминального аборта, убийство из жалости).

    Наиболее действенный эффект профилактического характера может быть достигнут за счет длительного позитивного воздействия, обеспечивающего положительное формирование личности, что применительно к наиболее характерным для активных жертв преступлений, и связано с половым воспитанием, формированием твердых нравственных представлений о гражданском долге, отношении к чужой собственности.

    Меры профилактики преступлений по отношению к инициативным потерпевшим

    Эта категория потенциально уязвимых лиц включает в себя в первую очередь лиц, профессиональная деятельность которых чревата возникновением конфликтных ситуаций (сотрудники государственных органов, администраций, депутатов и др., профессия которых обязывает их к различного рода рискованным вмешательствам и действиям, а также лиц, положительное вмешательство которых в опасные ситуации не связано с какими-либо формальными моментами). По характеру вреда, причиняемого данным лицам, это чаще всего преступления против жизни, здоровья, достоинства личности (в плане общей профилактики важное место занимает их обучение, правильный профессиональный отбор, вооружение, широкая организация правовой пропаганды и т.д.).

    Таким образом, в отношении данной категории потенциальных система профилактики состоит из мер:

    • а) направленных на обучение и воспитание каждого конкретного лица;
    • б) обеспечения средствами индивидуальной защиты и создания системы такого взаимодействия по линии «инициативное лицо – орган милиции», при которой вмешательство милиции было бы максимально эффективным;
    • в) законодательных – в плане совершенствования законов о необходимой обороне;
    • г) правового воспитания населения.

    Меры профилактики преступлений по отношению к пассивным потерпевшим

    Комплекс мер виктимологического характера должен строиться в расчете на потерпевших, объективно способных оказать сопротивление преступнику, и объективно на это неспособных.

    С целью профилактики преступлений в отношении лиц, объективно неспособных (стабильно или временно) противодействовать преступнику, необходимо:

    • – в общественных местах силами наружной службы милиции осуществлять своевременное удаление пьяных;
    • – больных, престарелых, подвергающихся насилию в семьях, помещать в дома престарелых и лечебные учреждения;
    • – при наличии оснований изоляция причинителя вреда (например, путем привлечения к уголовной ответственности по ст. 119 УК РФ; принудительный размен и принудительное выселение);
    • – регулярное посещение работниками милиции неблагополучных семей;
    • – организация лечение от алкоголизма и наркомании.

    В отношении пассивных потерпевших, которые объективно могут противодействовать причинителям вреда, но не делают этого по различным причинам, профилактические меры, помимо направленных на непосредственную их защиту, связаны с активизацией этих лиц, воспитанием в них сознания необходимости противодействовать преступнику.

    Значительную часть пассивных потерпевших составляют несовершеннолетние. Источники информации о пассивных потерпевших могут быть различные: сведения из медицинских и детских учреждений, от населения, изучение уголовных дел и т.д.

    Специфичен комплекс индивидуально-профилактического воздействия на некритичных потерпевших, для которых характерным является неумение разобраться в ситуации, предусмотреть возможность опасного развития событий. Некритичность потерпевших может проявляться в сочетании с пассивным и активным, положительным и отрицательным поведением.

    • – воспитательная работа;
    • – обучение распознанию опасных ситуаций и поведению в них;
    • – правовая и медицинская пропаганда;
    • – работа с излишней доверчивостью возможных жертв;
    • – обеспечение должного внутреннего порядка в местах проживания (общежития);
    • – внедрение средств охранно-пожарной сигнализации;
    • – информирование сотрудниками правоохранительных органов потенциальных жертв о возникновении опасных ситуаций.

    Кроме того, не следует пренебрегать мерами предупредительного медицинского плана, так как среди потенциальных жертв определенную часть составляют лица с психическими отклонениями.

    Таким образом, для совершенствования правового обеспечения виктимологической профилактики целесообразно оформить деятельность по совершенствованию организационно-управленческого и правового обеспечения виктимологической профилактикив единую правовую систему, способную обеспечить высокий уровень, единство, непрерывность, преемственность осуществления функций субъектами данной деятельности. Единая правовая система должна быть юридическим инструментом реализации мер воздействия на виктимность.

    В логике развития этих направлений необходимо прежде всего выработать основополагающий законодательный акт, который бы служил стержнем всей правовой системы профилактики, и уже непосредственно в его содержании реализовать принципы, идеи, положения и задачи виктимологического направления воздействия на преступность. Такой основополагающий нормативный акт должен быть разработан для уровня всей системы социальной профилактики, а в последующем – для внутриведомственного использования. Наличие конкретизированного общего и внутриведомственного нормативного правового документа позволило бы с единых позиций устранить коллизии, дублирование, наладить необходимое взаимодействие разноотраслевых и снизить внутриведомственную разобщенность сотрудников, служб и подразделений органов внутренних дел. В данных актах нашли бы реализацию исходные начала, задачи и основные методы виктимологической профилактики, а также наиболее типичные и апробированные формы, средства и тактические приемы предупредительной деятельности.

    Совершенствование правового обеспечения оказывает опосредованное влияние на организацию виктимологической деятельности сотрудников, служб и подразделений органов внутренних дел. Далее с учетом правовых возможностей можно последовательно и подробно регламентировать вопросы сбора и обработки виктимологической информации, планирования и собственно организации работы, контроля и взаимодействия субъектов деятельности, определения критериев оценки результатов, учитывая специфику однородных субъектов и особенности виктимогенной обстановки того или иного региона (местности, обслуживаемой территории).

    Совершенствование правовой системы внутриведомственного правового регулирования, в частности органов внутренних дел, представляет собой один из этапов разработки общей правовой системы социальной профилактики преступлений. Ведомственный нормативный правовой комплекс должен в полной мере описать технологию, тактические приемы и способы осуществления виктимологической профилактики различными службами и подразделениями органов внутренних дел. Во главе ведомственного нормативно-правового комплекса должен стать основополагающий нормативный акт, определяющий стратегию виктимолого-профилактической деятельности в целом для органов внутренних дел. Целесообразным представляется разработка Наставления по профилактике преступлений, в рамках которого необходимо предусмотреть раздел по осуществлению виктимологической составляющей данной работы.

    Говоря о совершенствовании организационного обеспечения виктимологической профилактики, необходимо отметить важность повышения уровня и результативности координационной деятельности виктимолого-профилактической работы. На местах эта функция должна принадлежать местным органам исполнительной власти, а на федеральном уровне – федеральным органам исполнительной власти. Это будет, в свою очередь, означать выполнение ими непосредственно управленческих функций (анализ, планирование, организация, контроль и взаимодействие), а также позволит сконцентрировать усилия всех участников (субъектов) профилактической деятельности на выполнение виктимологических задач, определить круг общих мер профилактики преступлений, с учетом специфики региона (обслуживаемой территории), выполнение и реализацию мер воздействия на виктимность, целенаправленно и рационально использовать имеющиеся силы и средства.

    В плане совершенствования виктимологической профилактики немаловажное значение имеет работа по изменению законодательства в области обеспечения компенсации жертвам преступлений[25] .

    В этой связи представляется возможным предложить следующую схему совершенствования виктимологического законодательства:

    • – разработка и принятие программной Государственной концепции помощи жертвам преступлений, которая определила бы основные направления формирования системы государственной и негосударственной помощи жертвам преступлений, а также особенности структурного, ресурсного и материального финансирования системы государственной поддержки жертв с помощью средств, полученных за счет наложения на преступников дополнительных судебных издержек;
    • – создание и принятие основанной на положениях Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и жертв злоупотребления властью и иных международно-правовых документов Декларации прав потерпевших от преступлений в России, отражающей общие принципы правового положения жертв преступлений в национальной правовой системе и служащей ориентиром при формировании специального законодательства;
    • – разработка и принятие с учетом анализа действия Декларации и Закона “О потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью” государственной (или региональных) программы снижения виктимности граждан, которая наряду с иным специальным виктимологическим законодательством была бы направлена на конкретные категории населения (женщин, детей, престарелых).

    Принципиально важным для дальнейшего совершенствования виктимологической профилактики, создания целостной системы обращения с жертвами преступлений, является реализация таких отправных конституционных положений, как право на возмещение вреда и ответственность государства за реализацию данного права, право жертв быть информированными, право на защиту и поддержку.

    Юридическую и моральную ответственность за возмещение ущерба, причиненного жертвам преступлений, должно нести государство. При этом не жертва преступления, а государство реализует весь комплекс мероприятий, проводимых с преступником, направленных на возмещение вреда.

    В аспекте предоставления правовой помощи и защиты жертв необходимо пересмотреть традиционную систему оказания таковой помощи с уклоном на преступника, в то время как в первую очередь она должна быть предоставлена жертвам преступлений. Жертвы должны иметь доступы к специальным системам поддержки, а также иметь специальные гарантии соблюдения их прав и интересов.

    В аспекте совершенствования виктимологической профилактики актуальным является вопрос подготовки соответствующих кадров. В этих целях целесообразным было бы проведение специального обучения работников правоохранительных органов, направленное на организацию обращения с жертвами преступлений.

    Решение комплекса указанных задач возможно лишь при последовательной проработке вопросов ресурсного и законодательного обеспечения виктимологической политики, а также разработки нормативных стандартов обращения с жертвами преступлений. Необходимо создать систему не просто правового просвещения и образования, а систему просвещения именно в области прав и свобод человека, форм и методов их защиты. Каждый гражданин должен знать свои права, уметь отстаивать их. Чрезвычайно важна целенаправленная работа по воспитанию гражданской позиции у подрастающего поколения.

    Данные предложения по совершенствованию организационных форм и методов работы в области виктимологической профилактики, осуществляемой органами внутренних дел, правового регулирования указанной деятельности являются основными из того множества нерешенных проблем, которые имеют место в существующем состоянии предупредительной деятельности и требующих своего разрешения.

    в изучение индивида на психологическом уровне и определение социально-психологического типа, к которому он относится;.

    Общая характеристика виктимологической профилактики.

    Термин «виктимологическая профилактика» я извест­ной мере условен. Под ним понимается использование возможностей, связан­ных в той или иной форме с потерпевшим от преступления, для решения за­дач профилактики преступлений.

    Предупреждение преступности (профилактика) – социальная система, целостный процесс, включающий общесоциальное и специально-криминологи­ческое предупреждение.

    На общесоциальном уровне виктимологическое предупреждение преступлений осуществляется за счет мер экономического, политиче­ского, идеологического, организационного, правового характера, не имеющих специальным назначением борьбу с преступностью и, в част­ности, профилактику преступлений.

    Специально-криминологическое предупреждение преступлений включает меры, непосредственно направленные на решение профи­лактических задач.

    В сферу применения этих мер попадают преступники и лица, от которых можно реально ожидать совершения преступлений, а так же жертвы (состоявшиеся и потенциальные) и обстановка в которой они формируются в этом своем качестве.

    Виктимологическое направление криминологической профилакти­ки (виктимологическая профилактика) — это включенная в социаль­ную систему предупреждения преступлений подсистема общесо­циальных и специально-криминологических мер, направленных на снижение индивидуальной и массовой виктимности посредством устранения негативных виктимных предрасположений, активизации защитных возможностей потенциальных жертв преступлений и обес­печения их безопасности.

    Особенности:

    1. Она имеет свой самостоятельный объект позитивного воздей­ствия — реальных и потенциальных потерпевших от преступлений.

    2. Информационное обеспечение виктимологической профилакти­ки, помимо общих для нее и криминологической профилактики информационных источников, связано с применением специаль­ных схем выявления ее объектов (в частности — специальных виктимологических классификаций).

    3. Методы виктимологической профилактики и формы, в которых она осуществляется, основаны в большей мере на убеждении.

    4. Общая и индивидуальная виктимологическая профилактика осу­ществляется на основе широкого использования возможностей взаимопомощи граждан.

    5. Виктимологическая профилактика осуществляется также путем нейтрализации виктимно опасных ситуаций, в которых еще не установлены возможные причинители вреда и есть основания ориентироваться только на определенные типы потенциальных потерпевших.

    6. Задача виктимологической профилактики — предупреждение так называемых «инверсионных преступлений», в которых происходит смена ролей преступник—жертва путем воздействия на по­тенциального потерпевшего (в первую очередь инициатора воз­никновения опасной ситуации).

    7. Виктимологическая профилактика имеет свои организационные особенности.

    Меры виктимологического характера – направлены на устра­нение или нейтрализацию факторов, обусловливающих виктимность или способствующих ей. Включают воздействие: на факторы, детерминирующие неправомерное или аморальное поведение жертв преступления; на факторы, повышающие риск стать потерпев­шим при правомерном и особенно активном поведении.

    Основания к выделению ее виктимологической профилактики:

    1. виды объектов профилактического воздействия — население, отдельные группы, конкретные лица;
    2. характер мер профилактического воздействия, рассчитанных на а труппу или отдельное лицо;
    3. тактико-методические элементы оперативного реагирования в ситуациях, чреватых опасностью причинения вреда физическим лицам.

    Основные компоненты специальной виктимологической профилактики:

    1. Общая виктимологическая профилактика, включает выявле­ние причин преступлений и условий, способствующих их совер­шению, если они связаны с личностью и поведением потерпев­ших, устранение этих причин и условий.

    2. Индивидуальная виктимологическая профилактика, включает:

    а) выявление лиц, которые, судя по их поведению или совокупно­сти личностных характеристик, с наибольшей вероятностью могут оказаться жертвами преступников;

    б) организацию в отношении этих лиц мер воспитания, обучения, обеспечения личной безопасности.

    3. Неотложная виктимологическая профилактика, включает предотвращение конкретных замышляемых и подготавливаемых преступлений с использованием защитных ресурсов потенциаль­ной жертвы, а также тактических возможностей, возникающих при организации профилактической работы «от потерпевшего».

    В тактико-организационном плане виктимологическое профилак­тическое воздействие осуществляется также в процессе оперативно-розыскной деятельности, расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, исполнения наказаний, т. ё. с использованием уголовноправовых возможностей.

    Специальная виктимологическая профилактика связана с не­обходимостью решения организационных, информационных и такти­ко-методических проблем.

    При определении объектов виктимологической профилактики, надо исходить не из того, что потерпевшие всегда по­ложительные, а преступники отрицательные, Виктимологи­ческая профилактика должна направляться на лиц, которые равно могут стать и преступниками и жертвами, т.е. к негативному контингенту потенци­альных жертв.

    а) удержать от совершения преступления определенную кате­горию лиц, провоцируемых на противоправное поведение по­тенциальными жертвами. Ведь такие преступники именно в силу провокации являются своеобразными «жертвами своих жертв»;

    б) сохранить для общества (приняв меры исправления) тех лиц, кото­рые к противном случае могли бы стать преступниками-жертвами;

    в) осуществлять профилактическое воздействие с использованием аргументации виктимологического характера, доводя ее до объек­тов профилактики через различные информационные каналы.

    Потенциальных жертв, поведение которых характери­зуется как положительное, нейтральное необходимо обеспечивать мерами безопасности «извне», в том числе позитивно воздействовать на них с целью сделать более активными, осмотрительными.

    Использование виктимологи­ческих возможностей в профилактике преступлений возможно только с добровольного согласия потенциальных жертв или по их просьбе. Здесь иногда сталки­ваются интересы общества и охраняемые законом права и свободы лич­ности, нарушение которых может быть оправдано исключительно необ­ходимостью обеспечения безопасности тех или иных лиц. Очевидно, ни одно виктимное лицо не откажется от предложенной помощи, даже свя­занной с вторжением в сферу его личной жизни, при угрозе самой его жизни или здоровью, его собственности и т. д.

    Для виктимологической профилактики особое значение имеет тре­бование осуществления профилактических мер на основе уважения к личности, с соблюдением норм этики.

    Дата добавления: 2015-02-22 ; просмотров: 188 | Нарушение авторских прав

    Использование виктимологи ческих возможностей в профилактике преступлений возможно только с добровольного согласия потенциальных жертв или по их просьбе.

    Виктимологическое предупреждение преступлении.

    Важным разделом в теории общей предупреждения преступности является виктимологическая профилактика (предупреждение) преступлении. Виктимологическая профилактика – целенаправленное специализированное воздействие на лиц с неправомерным или аморальным поведением, которые могут вызвать совершение преступление в отношении этих лиц, а также факторы, обусловливающие виктимность лиц связанных с подобным поведением.

    Выделяют 3 уровня виктимологической профилактики:

    1) общесоциальная: осуществление мер социально-экономического, политического, культурно-воспитательного характера, направленных на устранение (нейтрализацию) факторов, способствующих криминальной виктимизации общества в целом. Объектом такой профилактики являются все члены общества в целом, субъектами общесоциальной виктимологической профилактики выступают федеральные органы государственной власти (включая правоохранительные органы), органы местного самоуправления;

    2) специальная: деятельность специализированных органов препятствующих реализации виктимных свойств и качеств отдельных групп населения, объектом такой профилактики являются отдельные социальные группы повышенной виктимности (безработные, наркоманы, несовершеннолетние), субъектами такой виктимологической профилактики выступают, прежде всего, правоохранительные органы;

    3) индивидуальная: профилактическая деятельность, осуществляемая в отношении конкретных лиц обладающих повышенной виктимностью, объекты – конкретные лица, субъекты – различные правоохранительные органы, общественные организации, предприятия и организаций различных форм собственности, религиозные организации, частные лица

    Из сказанного следует, что субъектами виктимологической профилактики всех 3 уровней выступают правоохранительные органы, общественные организации, религиозные организации, предприятия и организации. Вместе с тем могут создаваться специализированные структуры, которые на профессиональной основе обеспечивают предупредительную работу с потенциальными жертвами преступлений (ассоциации бывших работников правоохранительных органов, охранные агентства). Для организации эффективной виктимологической профилактики крайне важно не просто выявить потенциальных жертв преступлений, но и установить связь возможного причинителя вреда с потерпевшим в различных ситуациях. В зависимости от вариантов таких ситуации следует осуществлять и меры виктимологической профилактики.

    Варианты связей потенциальных жертв и причинителей вреда следующие:

    1) известная конфликтная ситуация между двумя ли несколькими лицами в которой однозначно определены как возможный причинитель вреда, так и жертва

    2) известная конфликтная ситуация, но в ней велика вероятность смены ролей в системе преступник – жертва.

    3) известен потенциальный причинитель вреда и ситуации в которых он может действовать, но потенциальные жертвы – неизвестны

    4) известны потенциальная жертва и ситуации, в которых жертва ведет себя определённым образом, неизвестен лишь возможный причинитель вреда.

    5) известны ситуации заведомо чреватые для менее или более широкого круга лиц стать жертвой преступления.

    Мероприятия виктимологической профилактики могут быть разделены на две основные группы:

    1) меры, направленные на устранение ситуации чреватых для совершения преступления (памятки, предостережения как уберечься от отдельных видов преступлении):

    – извещение граждан через СМИ об имеющихся на данной территорий фактов совершения преступлений, типичных действии преступников, а также как поступать гражданами в случае встречи с преступниками

    – оказание практической помощи гражданам технической помощи от повреждения их собственности

    – принятие мер по надлежащему освещению улиц, подъездов

    – проведение целенаправленных бесед с родителями, педагогами, школьниками о том как вести себя в случае встречи с преступниками

    – проведение бесед с владельцами автотранспорта в направлении предупреждения угонов автотранспортных средств

    – проведение бесед сотрудниками правоохранительных органов в рабочих коллективах, обладающих повышенной виктимностью

    2) меры, которые позволяют обеспечивать линую безопасность возможных жертв преступлении, касаются лиц профессиональная деятельность которых, предполагает повышенную виктимность:

    – информирование указанных лиц о преступных проявлениях

    – установление личной охраны

    – предоставление средств индивидуальной защиты

    – обучение навыкам противодействия преступникам

    – ориентирование на поддержание связей с сотрудниками правоохранительных органов

    – негласный контроль за поведением возможных жертв.

    В каждом конкретном случае набор виктимологических мер может быть различным: он определяется многими факторами: местом, временем, способом совершения преступления, способностью жертвы дать отпор преступнику, наличия у правоохранительных органов сил и средств для оказания силы потенциальных жертв.

    Криминологическая характеристика насильственной преступности.

    Насильственная преступность – исторически изменчивое, социально-негативное, уголовно-правовое явление, представляющее собой совокупность преступлений против личности, совершенных с применением физического или психического насилия, имеющих основной целью лишение человека жизни, либо причинение вреда его здоровью, физической свободе, телесных повреждений совершенных за определенный период на определенной территории.

    Критериями объединения преступлений в данную криминологически значимую группу является объект посягательства, а также способ совершения преступления – насильственный, при этом применяемое насилие выступает не только в качестве способа совершения преступления, а также в качестве мотивации поведения. Понятие насильственной преступности охватывает довольно широкий круг преступлений.

    В действующем УК РФ насчитывается до 55 статей о насильственных преступлениях, которые распределены по различным разделами и главам Особенной части УК РФ, в частности это:

    – глава 16: преступления против жизни и здоровья (ст. 105, ст. 111, ст. 112 УК РФ);

    – глава 17: преступления против свободы чести и достоинства личности (ст. 126, ст. 128 УК РФ);

    – глава 18: преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности

    (ст. 131, ст. 132 УК РФ);

    – глава 21: преступления против собственности (ст. 161, ст. 162, ст. 163 УК РФ);

    – глава 24: преступления против общественной безопасности (ст. 205, ст. 206, ст. 213 УК РФ);

    Состояние и динамика насильственной преступности в целом определяется преступлениями против личности, включающие в себя «маркерные» преступления, такие как: убийство, причинение вреда здоровью средней тяжести, истязание, похищение людей, изнасилование, хулиганство. Эскалация насильственной преступности является проблемой для всего мира. Согласно данным судебной статистики пик насильственных преступлений в РФ был достигнут в 1994 году, в том году число убийство составило более 32000, например, в 1956 году – менее 10000 человек. Коэффициент убийств составил в 1994 году 21,8 %, сейчас он свыше 10 %, для сравнения в США, на Украине на 100000 населения регистрируется до 9 убийств, Чехия – 2, Япония – 1, Китай – 0,2 %, т.е. уровень убийств в России превышает уровень в Европе в 5 раз.

    Следует отметить, что насилие всегда было атрибутом российской действительности, человеческая жизнь особо не ценилась. В последние годы в России ежегодно совершается примерно 20000 убийств, 46000 причинении тяжкого вреда здоровью, до 7000 изнасиловании, 2430000 грабежей, 36000 разбоев. В последние годы уровень преступности незначительно снизился. Удельный вес преступности против личности в 2009 году составил 10 %, 25 % насильственных преступлений в целом.

    Все преступления, сопряжённые с насилием по признаку мотивации можно разделить на следующие группы:

    1) мотив насилия является детерминирующим (основным) – убийство, причинение вреда здоровья различной степени тяжести, хулиганство

    2) мотив является не основным, а насилие используется как средство достижения преступных целей – разбой, грабёж, теракт, захват заложников.

    Насильственные преступления против личности в большей степени распространены в городах, чем в сельской местности, что объясняется психологической напряжённостью городской жизни, анонимностью, высокой социальной неоднородностью населения. Для сельских местностей характерна более высокая латентность насильственных преступлений. Насильственные преступления в большей мере распространены в бытовой сфере, а также в сфере проведения досуга. Их пик приходится на пятницу, прежде всего на ночное и вечернее время, отмечаются и сезонные колебания насильственной преступности, существенная доля приходится на летнее тёплое время.

    За последние 15 лет в сфере насильственной преступности происходят следующие изменения:

    1) насилие становится привычным способом для решения экономических, политических и межличностных проблем;

    2) возрос удельный вес насильственных преступлении совершаемых женщинами и несовершеннолетними;

    3) увеличилось количество преступлений связанных с использованием оружия, взрывчатых веществ, взорванных устройств, что связано с их большей доступностью, а также с военными конфликтами РФ с соседними государствами;

    4) появилась террористическая преступность;

    5) появилась серийная насильственная преступность;

    6) проявляется тенденция ужесточения преступных действии;

    7) заметно увеличилось количество насильственных преступлении совершаемых агрессивно настроенными молодёжными группировками;

    8) отмечается резкий рос преступности в маргинальной среде (бомжи, наркоманы, алкоголики);

    9) увеличилась доля преступников с патологическими психическими отклонениями;

    10) возросла значимость корыстной мотивации при совершении насильственных преступлении.

    Насильственные преступления, как своему генезису так и по содержанию это всегда острые конфликты, имеющие многообразные формы проявления. В современных условиях к прежним конфликтам добавились новые: межнациональные, межконфессиональные. На насильственной преступности сказывается экономическое неравенство, беспрецедентное для всего мира имущественное расслоение, общее расслоение нравов, люмпенизация общества, ослабление традиционных форм социального контроля. В результате этого для многих людей стало привычным разрешать конфликты не цивилизованным, а насильственным путём.

    – извещение граждан через СМИ об имеющихся на данной территорий фактов совершения преступлений, типичных действии преступников, а также как поступать гражданами в случае встречи с преступниками.

    Виктимологическая профилактика преступлений

    Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Апреля 2014 в 14:25, курсовая работа

    Она осуществляется в двух формах – непосредственной и ранней.

    Виктимология несовершеннолетних (стр. 3 из 5)

    Обострение проблем семейного неблагополучия на общем фоне нищеты и постоянной нужды, моральная и социальная деградация, происходящая в семьях, приводят к крайне негативным последствиям[10].

    Известно, что среди несовершеннолетних из неблагополучных семей интенсивность виктимности особенно высока. В основном в этих семьях процветают пьянство, наркомания, проституция, отсутствуют какие-либо нравственные устои, элементарная культура.

    В таких семьях процветает насилие по отношению друг к другу и к своим детям. Так, по данным исследователей, от произвола родителей ежегодно страдает около 2 млн. детей в возрасте до 14 лет, каждый десятый из них умирает, а 2 тыс. кончают жизнь самоубийством. Как прямое следствие этого – стремительный рост крайне опасных поступков, совершаемых подростками и даже детьми. Жестокость порождает жестокость.

    Из-за ненормальной обстановки в семье около 50 тыс. детей ежегодно уходят из дома, 20 тыс. покидают детские школы-интернаты из-за жестокого обращения, пополняя ряды беспризорных и безнадзорных, число которых в настоящее время достигло 3 млн. чел.

    Уходя от родителей, несовершеннолетние ищут поддержку в обществе себе подобных. Подростков захлестывает волна «взрослой» жизни – секс, наркотики. В некоторых странах данные явления считаются прямыми причинами виктимности несовершеннолетних[11].

    К условиям, способствующим виктимности несовершеннолетних, относятся и недостатки в деятельности органов, на которые возложена борьба с виктимностью несовершеннолетних. К сожалению, в настоящее время наблюдается фактическое бездействие общественно-государственных структур, призванных осуществлять воспитательную и профилактическую работу с подростками (комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; органов управления социальной защитой населения; управления образованием, опеки и попечительства, по делам молодежи, управления здравоохранением, службы занятости). Существенные недостатки имеются в деятельности правоохранительных органов, в том числе и органов внутренних дел, по предупреждению, выявлению, раскрытию и асследованию преступлений. Это создает атмосферу безнаказанности. Не обеспечивается неотвратимость наказания – важнейшее средство предупреждения преступного поведения.

    Указанные причины и условия в определенной степени поддаются регулированию, нейтрализации и устранению. Важное значение в связи с этим приобретает общая и индивидуальная профилактика – система мер предупреждения виктимности, применяемых государственными органами, в том числе органами внутренних дел, в отношении несовершеннолетних, являющихся жертвами претуплений.

    детей в возрасте до 14 лет, каждый десятый из них умирает, а 2 тыс.

    Виктимологическая профилактика насильственных преступлений

    Алиев Руслан Ханкарович, соискатель кафедры уголовного права Краснодарского университета МВД России.

    При разработке системы мер по предупреждению насильственных преступлений необходимо обращать особое внимание на виктимологическое направление этой деятельности, состоящее из комплекса государственных и общественных мер, ориентированных на предупреждение преступности путем снижения у населения и отдельных граждан риска стать жертвами преступных посягательств. Виктимологическая профилактика, обладая самостоятельностью и специфичностью, не конкурируя с традиционной профилактической деятельностью, в плане работы с потенциальными жертвами преступлений только дополняет и обогащает ее. Виктимологическое направление органически входит в систему предупредительного воздействия на преступность в той мере, в какой поведение потерпевшего включается в механизм факторов, обусловливающих и способствующих совершению преступлений. Таким образом, поведение жертвы, способствующее совершению преступления, является составной частью объекта вышеназванной системы . Виктимологическая профилактика – это одно из направлений предупреждения преступности, нацеленное на выявление, устранение или нейтрализацию факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих совершение преступлений, выявление конкретных лиц и социальных групп с повышенной степенью виктимности и воздействие на них с целью восстановления, активизации или усиления их защитных свойств, а также разработка новых и совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты граждан от преступлений .

    Ривман Д.В., Устинов В.С. Виктимология. Н. Новгород, 1998. С. 169.
    Лобов С.А. Криминальная виктимология. Краснодар, 1998. С. 41.

    Д.В. Ривман, В.С. Устинов считают, что виктимологическая профилактика может быть определена как воздействие на факторы, обуславливающие или способствующие виктимности, связанной с неправомерным или аморальным поведением граждан, а также на лиц с подобным поведением .

    Ривман Д.В., Устинов В.С. Указ. соч. С. 169.

    В литературе высказывалась точка зрения, что виктимологические меры являются не профилактикой преступлений, а мерами их пресечения, поскольку направлены не на устранение причин преступности, а на создание обстановки невозможности совершения преступлений . Однако с подобным утверждением трудно согласиться, так как задачами предупреждения преступности является устранение, ослабление или нейтрализация действия причин преступности . Виктимологические меры не могут устранить причин преступности, но в то же время могут способствовать их ослаблению или нейтрализации.

    Горшенков Г.Н. Криминология. Введение в учебный курс. Сыктывкар, 1995. С. 140.
    Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977. С. 30.

    Виктимологическая профилактика включает выявление, устранение или нейтрализацию факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение отдельных лиц и обуславливающих совершение преступлений; выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной виктимностью с целью восстановления или активизации их защитных свойств; разработку либо совершенствование имеющихся специальных средств защиты граждан и конкретных лиц от преступлений; повышение охранно-защитных возможностей потенциальных жертв преступлений.

    Таким образом, виктимологическая профилактика в системе предупреждения преступлений, в силу ряда обстоятельств, является более перспективным видом деятельности, так как это одно их важнейших направлений борьбы с преступностью как на раннем этапе предупредительной деятельности (на достаточно отдаленном временном периоде от возможного совершения преступления). Для ее организации не требуется дополнительных материальных затрат в силу имеющихся на практике специальных субъектов, способных эффективно осуществлять эту деятельность. Конкретное содержание ее профилактического воздействия хоть и весьма специфичное, но состоит из двух традиционных видов воздействия: общей и индивидуальной профилактики, направленных на нетрадиционный для практики объект воздействия (потенциальную жертву преступления), что предполагает при общей практике борьбы с преступностью внедрение новых форм и методов воздействия на нее.

    Все вышесказанное позволяет утверждать, что виктимологическая профилактика является одним из наиболее гуманных направлений предупреждения преступлений.

    Общими задачами виктимологической профилактики преступлений являются: 1) изменение существующего взгляда на сложившуюся практику борьбы с преступностью путем внедрения нетрадиционных средств предупреждения преступлений; 2) разработка и осуществление мер, направленных на сокращение или устранение массовой (социальной), видовой и групповой (ролевой), а также индивидуальной (личностной) виктимности. Представляется, что говорить о целях и задачах необходимо исходя из особенностей мер общей и индивидуальной виктимологической профилактики. Поэтому они конкретизируются при характеристике этих видов деятельности.

    Осуществление виктимологической профилактики преступлений основывается на принципах законности, справедливости и гуманизма, комплексности (программно-целевой подход).

    Виктимологическая профилактика выполняет ряд присущих ей специфических функций. Основными из них являются исследовательская, просветительная, теоретико-познавательная, воспитательная, охранительная, регулятивная, прогностическая.

    Разнообразные общепрофилактические меры могут быть, по мнению Д.В. Ривмана и В.С. Устинова, разделены на два вида:

    а) активизации защитных возможностей, обучения, воспитания – сюда относятся правовая пропаганда, профессиональное обучение лиц опасных профессий, обучение с целью выработки необходимой предусмотрительности, критичности;

    б) обеспечения безопасности извне: соответствующая организация работы патрульно-постовой службы милиции, установка охранной сигнализации в квартирах, своевременный подбор пьяных, меры по благоустройству территории (например, освещение) и др. .

    Ривман Д.В., Устинов В.С. Виктимология. Н. Новгород, 1998. С. 192 – 193.

    Система субъектов виктимологической профилактики преступлений на региональном уровне представлена достаточно широко, имеет различные уровни, виды. Среди всех субъектов, осуществляющих виктимологическую профилактику преступлений, особую организаторскую роль занимают органы внутренних дел. Это обусловлено разнообразием их компетенции, широким набором полномочий по осуществлению правоохранительной деятельности, наличием в структуре разных служб и подразделений, включая такие, которые специализируются на криминологической профилактике, элементом которой является виктимологическая профилактика.

    Основным субъектом профилактической деятельности органов внутренних дел является милиция общественной безопасности и входящие в нее служба участковых уполномоченных; отделения (группы) по делам несовершеннолетних; патрульно-постовая служба; Государственная инспекция безопасности дорожного движения; отделы вневедомственной охраны; лицензионно-разрешительная служба. Многие элементы профилактической работы этих служб совпадают, однако каждая из них имеет свою сферу профессиональной деятельности, типичные для нее объекты и категории лиц, подвергающиеся профилактическому воздействию. Поэтому имеющиеся структурные подразделения органов внутренних дел не могут выполнять в равной степени различные виды предупредительной деятельности.

    По данным В.И. Полубинского и А.Л. Ситковского, ведущей (68,3%) среди служб ОВД, которым в наибольшей мере присуща и соответствует их функциональной специфике виктимологическая профилактика, является служба участковых уполномоченных. Затем указаны: уголовный розыск – 22,0%; патрульно-постовая служба – 17,1%; подразделения по делам несовершеннолетних – 9,8%, следственные подразделения, государственная инспекция безопасности дорожного движения и паспортно-визовая служба – 2,4% .

    Полубинский В.И., Ситковский А.Л. Теоретические и практические основы криминальной виктимологии. М., 2006.

    Виктимологическая профилактика преступлений, осуществляемая службой участковых уполномоченных – это специфическая деятельность данных субъектов по осуществлению комплекса специальных мер предупреждения преступности или отдельных видов преступлений нетрадиционным путем, ориентированным на: 1) выявление отдельных лиц и групп риска с повышенной степенью виктимности и воздействие на них в целях восстановления или активизации их защитных свойств и последующей девиктимизации; 2) недопущение, устранение или нейтрализация (совместно с другими субъектами этой деятельности) детерминационного комплекса виктимности; 3) участие в разработке либо совершенствовании в повседневной практической деятельности уже имеющихся специальных видов, форм и методов повышения охранно-защитных возможностей потенциальных жертв преступлений.

    Исследование свидетельствует, что участковыми уполномоченными милиции применяются следующие формы и методы общей виктимологической профилактики: изготовление и распространение в жилом секторе специальных памяток-предостережений о способах защиты от преступника с учетом неоднократно повторяющихся в микрорайоне наиболее опасных видов преступлений (20,0%); оповещение граждан через средства массовой информации об имеющихся на участке фактах совершения преступлений, типичных действиях преступников, а также алгоритм действий граждан в различных криминальных ситуациях (68,3%); распространение на территории участков различных знаков, плакатов и обозначений, несущих предостерегающее, запрещающее, разъясняющее, агитационное виктимологическое содержание (4,9%); разъяснение законодательных норм, регламентирующих правомерное применение в порядке самообороны газовых баллонов и пистолетов, а также в разрешенных законом случаях огнестрельного оружия (39,0%); привлечение внимания жителей микрорайонов, включая собственников из числа предпринимателей, к необходимости принимать меры по обеспечению личной безопасности, охране жилищ, хранилищ ценностей, транспортных средств и иного имущества (66,0%); проверка и принятие мер по надлежащему освещению в микрорайоне улиц, подъездов домов и других общественных мест, организация несения службы патрульно-постовых нарядов милиции в местах, наиболее удобных для совершения преступлений (44,0%); проведение плановых целевых бесед в детских образовательных и школьных учреждениях со школьниками, работниками и педагогами, а также по месту жительства с родителями и воспитателями о возможных вариантах поведения при столкновении с фактом преступного посягательства (41,5%); проведение бесед по месту жительства с престарелыми и инвалидами, а также занятий с кассирами, инкассаторами, работниками частных охранных предприятий и других учреждений, социальное положение и профессиональная деятельность которых вызывает повышенный интерес преступного элемента (17,1%).

    К иным мерам, проводимым участковыми уполномоченными в рамках общей виктимологической профилактики, составивших в своей совокупности 2,4%, отнесены: оказание практической помощи жителям участков в оборудовании домофонов, укреплении окон первых этажей, дверей чердаков, подвалов и подъездов домов, а также других технических средств защиты от возможных преступных посягательств на квартиры, дома, офисы, места торговли и складские помещения (рекомендации об использовании таких средств защиты, как пуленепробиваемые материалы, специальные решетки, сейфы, укрепленные двери и окна и т.п.).

    Особого внимания заслуживает проводимая органами внутренних дел индивидуальная профилактическая работа с лицами, являющимися потенциальными и реальными жертвами преступлений вследствие своего поведения, образа жизни, физических или психических особенностей, социально-ролевых установок, т.е. индивидуальная виктимологическая профилактика. Рассмотрим ее сущность и основные характеристики.

    Сущность индивидуальной виктимологической профилактики заключается в выявлении лиц, которые судя по их поведению, должностному положению, социальному статусу или совокупности личностных характеристик, с наибольшей степенью вероятности могут оказаться жертвами преступлений и организации в отношении них защитных мер воздействия, активации собственных защитных возможностей с целью снижения или полной ликвидации виктимности. Выявление потенциальных жертв, осуществление мер по их защите, повышение способности возможных потерпевших к сопротивлению преступнику и самозащите, а также устранение ситуаций, в которых повышается возможность причинения им вреда, имеет огромное профилактическое значение. Основная задача, которая стоит перед работником органов внутренних дел при изучении жертв преступлений, должна сводиться к тому, чтобы на основе данных о тех, кто понес физический, моральный или имущественный ущерб, выявить их наиболее типичные личностные признаки, характеристики поведения и виктимно опасные ситуации, способствующие повышению индивидуальной виктимности конкретного лица, а также осуществить типологию жертв отдельных видов преступлений и установить наиболее характерные показатели видовой и групповой виктимности. Данные о наиболее типичных ситуациях виктимогенной обстановки, при которых повышается возможность причинения вреда от различных преступлений, помогают правоохранительным органам, должностным лицам и общественности более четко представить, для каких конкретно лиц или групп граждан та или иная ситуация чревата опасностью причинения вреда, если не будут приняты своевременные профилактические меры по устранению таких ситуаций .

    Полубинский В.И., Ситковский А.Л. Указ. соч. С. 245 – 246.

    Объектами индивидуальной виктимологической профилактики являются: 1) виктимогенные факторы и ситуации, формирующие виктимное поведение и обуславливающие совершение преступлений в отношении конкретных лиц; 2) конкретные лица, являющиеся потенциальными жертвами преступлений вследствие своего социального положения, поведения либо образа жизни.

    Лица, являющиеся потенциальными жертвами преступлений, составляют разные группы населения, в большей или меньшей степени подверженные криминальной опасности, однако требующие одинакового внимания со стороны милиции. Их принято разделять на две группы: 1) маргинальная категория граждан (проститутки, наркоманы, лица, ранее привлекавшиеся к различным видам ответственности, злоупотребляющие спиртными напитками, без определенного места жительства и т.п.), в работе с которыми от участкового уполномоченного требуется применение более широкого набора профилактических мер, чаще всего связанных с убеждением; 2) отдельная категория законопослушных граждан, представляющих интерес в силу своих социальных, ролевых и личностных особенностей (инкассаторы и сотрудники банков, военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов, частные детективы и охранники, женщины и несовершеннолетние, пенсионеры и инвалиды, частные предприниматели и сотрудники различных фирм, работники скорой медицинской помощи и торговые работники, работники музеев, ломбардов и различные коллекционеры антиквариата, картин, оружия и т.д.), в работе с которыми превалируют меры помощи и защиты, т.е. разъяснения, советы, рекомендации, способствующие снижению потенциальной виктимности, а также их личная защита, если таковая им потребуется.

    Эффективная работа по профилактике преступлений должна основываться на обширной информации криминологического характера. Эта информация может быть получена только при подробном изучении объектов профилактического воздействия. Такое изучение на индивидуальном уровне должно проводиться работниками профилактических служб органов внутренних дел. Результаты индивидуальных наблюдений необходимо обобщать путем накопления массивов информации об объектах профилактической деятельности.

    Виктимологическая информация еще слабо используется местными органами внутренних дел при проведении профилактики преступлений. Например, свыше 40% убийств в городах, поселках и на селе происходит непосредственно в жилых домах, дворах, квартирах и общежитиях. Это свидетельствует, подчеркивает В.Н. Кудрявцев, о преимущественно бытовом характере совершенных преступлений, то есть о том, что поводом для них явились в основном так называемые кухонные скандалы, ссоры между виновным и потерпевшим .

    Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М., 1968. С. 41.

    Практика показывает, что такая информация далеко не всегда учитывается при организации профилактической работы сотрудников милиции, при определении маршрутов патрульно-постовой службы и общественников. Вне зоны действия патрульно-постовых нарядов милиции и маршрутов патрулирования дружинников находилось более 81% мест происшествия убийств и покушений на них, свыше 75% мест умышленного причинения вреда здоровью .

    Полубинский В.И., Ситковский А.Л. Указ. соч. С. 243 – 244.

    Немаловажное предупредительное значение имеет хорошо поставленная агитационно-разъяснительная работа среди населения, использование в этих целях прессы, радио, кино, телевидения, наглядной агитации. Хорошо продуманный, аргументированный рассказ об особенностях личностных качеств жертв различных видов преступлений, сатирический киноролик о пострадавшем из-за своей жадности или необузданности характера, советы и рекомендации об элементарных мерах предосторожности в различных жизненных ситуациях, иная виктимологическая информация помогают отдельным гражданам критичнее относиться к себе, к своему поведению, к окружающим. Выступления сотрудников органов внутренних дел перед населением, в печати и по радио, выпуск разнообразных плакатов, памяток, листовок в целях широкой виктимологической информации граждан, конечно, играют положительную роль и расширяют возможности профилактики правонарушений, повышают ее эффективность за счет снижения виктимности потенциальных жертв .

    Полубинский В.И. Криминальная виктимология. М., 2008. С. 170, 173.

    Поэтому имеющиеся структурные подразделения органов внутренних дел не могут выполнять в равной степени различные виды предупредительной деятельности.

    Формы и методы виктимологической профилактики преступлений, осуществляемой органами внутренних дел

    В соответствии с Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы основной формой профилактики виктимности среди осужденных является деятельность сотрудников учреждений УИС по предотвращению правонарушений, связанная с выявлением лиц, имеющих намерение совершить правонарушение, и принятием к ним мер превентивного характера с целью недопущения реализации этих намерений (на стадии обнаружения умысла).

    При пресечении правонарушений устанавливаются лица, подготавливающие правонарушение, с принятием к ним превентивных мер в целях недопущения перерастания подготовительных действий в оконченное правонарушение (на стадии покушения).

    Профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях УИС, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика).

    Профилактика правонарушений в учреждении УИС осуществляется с привлечением имеющихся сил и средств, в том числе:

    – сотрудников учреждения УИС;

    – инженерно-технических средств охраны и надзора;

    – средств связи и сигнализации.

    Для совместного выполнения задач по профилактике правонарушений осуществляется взаимодействие с другими правоохранительными органами.

    Профилактика правонарушений проводится сотрудниками заинтересованных подразделений учреждения УИС во взаимодействии с соответствующими подразделениями территориальных органов ФСИН России, правоохранительными органами, государственными и общественными организациями.

    Основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения УИС, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.

    При организации работы по профилактике правонарушений Федеральная служба исполнения наказаний в пределах своей компетенции обеспечивает:

    – анализ и обобщение практики работы по вопросам профилактики правонарушений, разработку мер по повышению эффективности профилактической работы, контроль за ее проведением;

    – разработку и осуществление совместно с территориальными органами ФСИН России, образовательными учреждениями ФСИН России, другими правоохранительными органами мероприятий по профилактике правонарушений;

    – изучение, обобщение и внедрение положительного опыта, подготовку обзоров по организации и тактике профилактической работы.

    При проведении общей профилактики особое внимание обращается на динамику правонарушений, изменения, происходящие в качественном и количественном составе подозреваемых, обвиняемых и осужденных, обеспечении изоляции и надзора за ними, трудовом использовании, размещении, материально-бытовом и медицинском обеспечении.

    В учреждениях УИС подозреваемые, обвиняемые и осужденные, допускающие правонарушения либо намеревающиеся их совершить, выявляются путем изучения их личных дел, сбора информации, полученной сотрудниками подразделений воспитательной работы, режима, охраны, оперативного отдела, отдела специального учета, психологической лаборатории, профессионального училища, школы, предприятия, медицинской части, а также поступившей из других источников (в том числе по результатам цензуры корреспонденции), заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, изучения записей в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, Журнале учета информации о происшествиях, Журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, Журнале учета нарушений режима отбывания наказания и Журнале рапортов приема-сдачи дежурств и другой документации, в которой могут содержаться сведения о противоправном поведении и намерениях подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

    На отделы безопасности (режима) учреждений УИС возложены следующие функции по профилактике виктимности среди осужденных:

    – обеспечение системы изоляции и надзора, выполнение подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными распорядка дня и соблюдение правил поведения;

    – оформление и постоянное обновление планшетов информации о лицах, поставленных на профилактический учет, ведение учетных карточек и журнала учета этих лиц;

    – по информации оперативных отделов учреждений УИС пресечение каналов проникновения к подозреваемым, обвиняемым и осужденным предметов, запрещенных к использованию в учреждениях УИС;

    – совместно с сотрудниками заинтересованных подразделений учреждений УИС подготовка материалов к рассмотрению на заседаниях комиссии администрации учреждения по вопросам постановки подозреваемых, обвиняемых и осужденных на профилактический учет;

    – разработка и реализация совместно с другими подразделениями учреждения УИС профилактических мероприятий с лицами, поставленными на профилактический учет;

    – выявление возникающих конфликтных ситуаций между лицами, поставленными на профилактический учет, и другими подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными и принятие мер к их разрешению и урегулированию.

    Оперативные отделы учреждений УИС осуществляют сбор информации, необходимой для разработки основных мероприятий по предупреждению правонарушений, изучают негативные процессы среди лиц, поставленных на профилактический учет, обеспечивают за ними оперативный контроль. Своевременно доводят до руководства учреждения УИС информацию об оперативной обстановке на объектах учреждения, а в необходимых случаях – до оперативного дежурного и сотрудников других заинтересованных подразделений учреждения УИС.

    особая роль в профилактике виктимности осужденных отводится медицинским и психологическим подразделениям учреждений УИС.

    Они осуществляют внешний осмотр подозреваемых, обвиняемых и осужденных с целью обнаружения телесных повреждений, вновь нанесенных татуировок и иных особых примет, информируют об этом заинтересованные службы учреждения УИС; оказывают содействие в выявлении лиц, склонных к употреблению алкогольных напитков и наркотических веществ; вносят предложения по постановке их на профилактический учет; проводят с ними комплекс лечебно-профилактических мероприятий и принимают меры, направленные на излечение указанной категории лиц, вносят предложения о постановке их на профилактический учет; вносят предложения начальнику учреждения УИС о постановке на профилактический учет лиц, имеющих психические расстройства, осуществляют меры медицинского характера по предотвращению с их стороны противоправного поведения и суицидальных попыток; проводят работу, направленную на исключение доступа лиц, содержащихся в учреждениях УИС, к медикаментам и медицинскому инструменту; выявляют лиц с признаками психических заболеваний, осуществляют комплексное наблюдение и лечение таких лиц.

    Психологические службы учреждений УИС проводят психологическое обследование лиц, находящихся в карантинном помещении, выявляют лидеров групп осужденных, лиц, склонных к деструктивному поведению, обрабатывают полученные данные и дают рекомендации по организации и проведению индивидуально-воспитательной работы с этими лицами с учетом их личностных особенностей сотрудникам воспитательных служб и другим заинтересованным службам учреждений УИС; совместно с сотрудниками, ведущими профилактическую работу с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, по психологическим показаниям определяют круг лиц, требующих постановки на профилактический учет, усиленного наблюдения, проводят с ними психокоррекционные мероприятия; выявляют лиц с признаками психических заболеваний, информируют сотрудников медицинской службы о поведении данных осужденных, при необходимости совместно проводят мероприятия по психологической коррекции поведения данных подозреваемых, обвиняемых и осужденных; проводят изучение социально-психологической обстановки и настроений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, их отношения к персоналу учреждения УИС, организуют работу групп психологической помощи, участвуют совместно с представителями других подразделений в разрешении конфликтов и предотвращении правонарушений; анализируют психологические причины чрезвычайных происшествий (преступлений, суицидов, группового неповиновения), принимают меры по их устранению и недопущению в будущем; повышают психологическую компетентность сотрудников учреждения УИС, обучают навыкам бесконфликтного общения, осуществляют психологическое обеспечение деятельности сотрудников учреждений УИС, в том числе при осложнении оперативной обстановки, групповых эксцессах, захвате заложников.

    Индивидуальная профилактика правонарушений осуществляется путем:

    – всестороннего изучения личности подозреваемого, обвиняемого и осужденного, его криминальных связей и криминально значимых свойств характера, привычек, наклонностей, мотивации негативного поведения и высказываний;

    – проведения индивидуальных бесед, разъяснения подозреваемым, обвиняемым и осужденным пагубности допускаемых ими правонарушений, а также возможных последствий;

    – изоляции подозреваемого, обвиняемого и осужденного от связей и условий, оказывающих на него негативное влияние;

    – привлечения подозреваемого, обвиняемого и осужденного к общественно полезному труду и учебе;

    – использования в воспитательном процессе возможностей родственных и иных положительных связей, психологического консультирования родственников;

    – применения других форм и методов положительного влияния на лиц, поставленных на профилактический учет, исходя из конкретных условий.

    – инженерно-технических средств охраны и надзора;.

    Виктимология несовершеннолетних (стр. 3 из 5)

    Обострение проблем семейного неблагополучия на общем фоне нищеты и постоянной нужды, моральная и социальная деградация, происходящая в семьях, приводят к крайне негативным последствиям[10].

    Известно, что среди несовершеннолетних из неблагополучных семей интенсивность виктимности особенно высока. В основном в этих семьях процветают пьянство, наркомания, проституция, отсутствуют какие-либо нравственные устои, элементарная культура.

    В таких семьях процветает насилие по отношению друг к другу и к своим детям. Так, по данным исследователей, от произвола родителей ежегодно страдает около 2 млн. детей в возрасте до 14 лет, каждый десятый из них умирает, а 2 тыс. кончают жизнь самоубийством. Как прямое следствие этого – стремительный рост крайне опасных поступков, совершаемых подростками и даже детьми. Жестокость порождает жестокость.

    Из-за ненормальной обстановки в семье около 50 тыс. детей ежегодно уходят из дома, 20 тыс. покидают детские школы-интернаты из-за жестокого обращения, пополняя ряды беспризорных и безнадзорных, число которых в настоящее время достигло 3 млн. чел.

    Уходя от родителей, несовершеннолетние ищут поддержку в обществе себе подобных. Подростков захлестывает волна «взрослой» жизни – секс, наркотики. В некоторых странах данные явления считаются прямыми причинами виктимности несовершеннолетних[11].

    К условиям, способствующим виктимности несовершеннолетних, относятся и недостатки в деятельности органов, на которые возложена борьба с виктимностью несовершеннолетних. К сожалению, в настоящее время наблюдается фактическое бездействие общественно-государственных структур, призванных осуществлять воспитательную и профилактическую работу с подростками (комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; органов управления социальной защитой населения; управления образованием, опеки и попечительства, по делам молодежи, управления здравоохранением, службы занятости). Существенные недостатки имеются в деятельности правоохранительных органов, в том числе и органов внутренних дел, по предупреждению, выявлению, раскрытию и асследованию преступлений. Это создает атмосферу безнаказанности. Не обеспечивается неотвратимость наказания – важнейшее средство предупреждения преступного поведения.

    Указанные причины и условия в определенной степени поддаются регулированию, нейтрализации и устранению. Важное значение в связи с этим приобретает общая и индивидуальная профилактика – система мер предупреждения виктимности, применяемых государственными органами, в том числе органами внутренних дел, в отношении несовершеннолетних, являющихся жертвами претуплений.

    Раскрывая объект виктимологической профилактики на общесоциальном уровне, следует иметь в виду, что любой человек вне зависимости от индивидуальной степени его виктимности может стать жертвой преступления.

    6.2. Виктимологическая профилактика преступлений

    При определении целей и задач виктимологической профилактики необходимо выделить три ее уровня: общесоциальный, специальный, индивидуальный.

    Общесоциальный уровень — решение социально-экономических и культурно-воспитательных задач, направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих криминальной виктимизации общества, и на снижение степени виктимности граждан.

    Специальный уровень — осуществляемые государственными органами, общественными объединениями и отдельными гражданами мероприятия, имеющие специальной целью предупреждение преступлений путем недопущения реализации виктимных свойств и качеств отдельных лиц или групп населения.

    Индивидуальный уровень — индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые, судя по их поведению или совокупности личностных характеристик, могут с большой вероятностью стать жертвами преступников, направленная на повышение активности их защитных реакций, а также обеспечение их личной, имущественной и иной безопасности.

    Раскрывая объект виктимологической профилактики на общесоциальном уровне, следует иметь в виду, что любой человек (вне зависимости от индивидуальной степени его виктимности) может стать жертвой преступления. В этом смысле в качестве объекта выступают все жители страны как потенциальные жертвы преступлений. Основной задачей виктимологической профилактики на данном уровне является создание системы эффективной социальной защиты всех граждан от возможной виктимизации, изменение сложившейся практики обращения с потерпевшими и другими жертвами преступлений. Для этого требуется разработка и усовершенствование законов, создание новых государственных и негосударственных структур, социальных служб, фондов помощи, реабилитационных центров и иных учреждений защиты жертв преступлений, подготовка специальных кадров для такой работы.

    Виктимологическая профилактика на специальном уровне (в отличие от общесоциального) имеет своим объектом не все население, а его отдельные группы повышенной виктимности, например, безработных, лиц без определенного места жительства, наркоманов, проституток, алкоголиков и т.д.

    Соответственно уровням и объектам образуется система субъектов виктимологической профилактики преступлений.

    В первую их группу входят федеральные органы государственной власти и органы местного самоуправления. Они определяют основные направления, задачи, функции профилактической деятельности, обеспечивают финансирование и реализацию региональных и местных программ, направленных на профилактику правонарушений, координируют деятельность подведомственных им структур в этой работе. Вторую группу составляют правоохранительные органы всех уровней. Третью образуют организации, предприятия и учреждения с различными формами собственности, общественные организации, общественные, межведомственные и местные комиссии, ассоциации и фонды.

    Важным средством общей виктимологической профилактики является правовое воспитание. Практика свидетельствует, что некоторые преступления стали возможными в связи с правовой неосведомленностью потерпевших, особенно относительно необходимой обороны.

    Положительный эффект в виктимологической профилактике достигается разъяснительной работой среди населения, особенно той его части, которая отличается повышенной виктимностью. Здесь важно использовать сведения о лицах, ставших по своей неосмотрительности жертвами преступлений, активнее использовать радио- и телепередачи, периодическую печать, распространять знания о способах совершения преступлений, рассчитанных на неосмотрительность и излишнюю доверчивость потерпевших. Выступая с лекциями, беседами, сотрудники правоохранительных органов должны обращать внимание на обстоятельства виктимного характера, рекомендовать быть более бдительными, соблюдать правила предосторожности, критичнее относиться к своим поступкам, а также к поступкам других лиц.

    Индивидуальная виктимологическая профилактика состоит в выявлении лиц с повышенной виктимностью и проведении с ними защитно-воспитательных мероприятий, направленных на снижение риска стать жертвой преступных посягательств.

    Соответственно уровням и объектам образуется система субъектов виктимологической профилактики преступлений.

    Читайте также:  Как обжаловать действия врача-психиатра, госпитализировавшего лицо в психиатрический стационар
Ссылка на основную публикацию