Личный досмотр. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице

Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице

1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.

3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Протокол личного досмотра лица по КоАП

О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

Протокол личного досмотра

В случае досмотра с извлечением судебным приставом из сумки или карманов гражданина вещей действия пристава будут выходить за пределы его полномочий.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ в часть 7 статьи 27.7 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

N 307-ФЗ в часть 8 статьи 27.

Основания и порядок проведения

Процесс досмотра представляет собой обследование тела гражданина, находящихся при нем вещей, одежды, обуви. При этом они должны остаться целыми и пригодными к дальнейшему использованию. Не допускается ломать, разбивать или разрезать вещи.

Во время досмотра не допускается присутствие других физических лиц, наблюдение за процедурой, обследование нескольких граждан в одном помещении.

Личный досмотр. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Под досмотром вещей, находящихся при физическом лице, понимается обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности. Сущность досмотра вещей состоит в принудительном обследовании вещей, товаров, ручной клади, багажа, груза и другого имущества гражданина со вскрытием тары, упаковок, замков (в отличие от осмотра, который проводится визуально, без вскрытием тары, упаковок, замков).

Под личным досмотром следует понимать принудительное обследование тела человека и его одежды для обнаружения и изъятия документов, вещей и других предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, а также установления их личности. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, производится в случаях: когда лицо застигнуто в момент совершения административного правонарушения или непосредственно после его совершения; при наличии признаков правонарушения в виде следов на одежде гражданина или его вещах; когда очевидцы прямо указывают на конкретное лицо, как на совершившее правонарушение; когда имеются показания технических средств контроля и в некоторых других случаях.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, уполномоченными производить доставление и административное задержание. Это сотрудники: органов внутренних дел (милиции); ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел; органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; органов транспортного контроля и надзора; органов автомобильного транспорта; органов морского транспорта; органов внутреннего водного транспорта; органов государственной инспекции по маломерным судам; органов железнодорожного транспорта; органов, осуществляющих государственное регулирование в области авиации; органов единой системы организации воздушного движения РФ; военной автомобильной инспекции; органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды, лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, животного мира и рыбных запасов, правил охоты и рыболовства; таможенных органов; военнослужащими внутренних войск; военнослужащими пограничных органов; иными военнослужащими; военнослужащими и сотрудниками органов и учреждений уголовно-исполнительной системы; другими лицами.

Досмотру должно предшествовать предложение должностного лица, уполномоченного произвести досмотр, лицу, в отношении которого имеются данные о совершении им административного правонарушения, предъявить документы, подтверждающие его личность, а также документы или вещи, другие предметы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения.

Как уже отмечалось, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении отличаются по своему назначению от личного досмотра и досмотра вещей как административно-предупредительных мер, целью которых является предупреждение возможных правонарушений. Досмотр как административно-предупредительная мера осуществляется лицами, указанными в соответствующих федеральных законах[197] (в том числе и рядом должностных лиц, имеющих право производить досмотр как меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении).

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в помещении или иных местах, исключающих доступ туда посторонних граждан и отвечающих правилам санитарии и гигиены.

При осуществлении личного досмотра необходимо обеспечить безопасность досматриваемого лица, его здоровье, честь и достоинство. Ни в коем случае нельзя разглашать сведения, ставшие известными должностным лицам при осуществлении личного досмотра, которые компрометируют досмотренное лицо. Эти требования вытекают из положений ст. 2, 21, 23 Конституции РФ, определяющих, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, что достоинство личности охраняется государством и каждый имеет право на личную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. Досмотр вещей производится, как правило, в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся. Однако в случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствие собственника (владельца). Это случаи, когда: истек срок хранения вещей в автоматических камерах хранения; не удалось установить или доставить собственника данных вещей или предметов; имеются сведения о наличии в них взрывных устройств и др. В любом случае при досмотре должна быть обеспечена сохранность досматриваемых вещей и предметов, их товарного внешнего вида.

Законодатель определяет в ст. 27.7 КоАП РФ, что в случае необходимости при производстве личного досмотра, досмотра вещей применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Рассматривая вопросы производства судебных экспертиз при производстве по делам об административных правонарушениях, мы уже отмечали, что такой способ фиксации вещественных доказательств, как киносъемка, безнадежно устарел, поскольку не используется на практике уже многие годы и давно заменен видеозаписью. При осуществлении досмотра могут применяться специальные технические средства.

Факт осуществления личного досмотра, досмотра вещей обязательно фиксируется в протоколе. Между тем законодатель не требует составления непременно самостоятельного, специального протокола о досмотре. Может быть составлен и самостоятельный протокол, но допускается также фиксация необходимых сведений путем внесения соответствующей записи в протокол о доставлении или в протокол об административном задержании. К сожалению, законодатель не говорит, имеет ли право досматриваемое лицо или лицо, чьи вещи досматриваются, настаивать на составлении самостоятельного протокола о досмотре.

Следует подчеркнуть, что ранее действовавший КоАП РСФСР допускал в случае несоставления самостоятельного протокола о досмотре фиксацию соответствующих данных либо в протоколе об административном правонарушении, либо в протоколе об административном задержании. Теперь возможность подобной фиксации в протоколе об административном правонарушении исключается. Данное обстоятельство обусловлено тем, что личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как правило, осуществляются при его доставлении или административном задержании.

В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице. В протоколе делается также запись о применении установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим; лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру; понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

Как уже отмечалось, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении отличаются по своему назначению от личного досмотра и досмотра вещей как административно-предупредительных мер, целью которых является предупреждение возможных правонарушений.

Основания для проведения личного досмотра

Прежде чем оперировать этим понятием, необходимо выяснить, что под ним подразумевает законодательство. Его основы раскрывает ст. 27.7 КоАП РФ, в соответствии с ней это проверка вещей, находящихся на человеке и при нем. Это ручная кладь (сумки, портфели, пакеты), багаж, предметы охоты и рыболовства и др.

Для проведения процедуры согласия гражданина не требуется.

Личный досмотр — административно-процессуальная мера. Основанием для его проведения являются совершение административных правонарушений, сведения о наличии у гражданина оружия, взрывчатых веществ, психотропных, наркотических препаратов.

Информация должна быть получена из достоверных источников. Ими могут быть заявления физических и юридических лиц, государственных органов, полицейские ориентировки.

Обязательно ведется протокол в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В случае если имеются сведения, что у лица, подвергнутого личному досмотру, может быть оружие или оказано сопротивление, понятые не нужны. Также они могут не присутствовать, если ведется видеонаблюдение или видеозапись.

В процессе этой процедуры проводится осмотр тела, обследование одежды, а также предметов, находящихся у гражданина. Не нарушается целостность вещей. Гражданина досматривают, а не обыскивают. Все обнаруженное в ходе проведения досмотра вносится в протокол. Это должен быть не просто список, а описание каждой вещи с указанием идентификационных характеристик. Если нарушитель несовершеннолетний или недееспособный, то все действия выполняются в присутствии законных представителей.

Обязательно ведется протокол в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице

. Эти меры заключаются в обследовании вещей, проводимом без нарушения их конструктивной целостности, и осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий либо предметов совершения административного правонарушения (ст. 27.7 КоАП).

От обыска процедура административного досмотра отличается тем, что на нее не требуется санкции прокурора и осматривать сотрудник милиции или иное уполномоченное лицо может только личные вещи человека.

Несмотря на то что личный досмотр и досмотр вещей не требуют санкции прокурора или судьи, при производстве этого действия должны соблюдаться гарантии законности, так как применение этих мер связано с ограничением конституционных прав граждан на личную неприкосновенность (ч.

КоАП устанавливает следующие гарантии законности при производстве личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7):

• досмотр может проводиться только в связи с совершенным правонарушением и в предусмотренных законом целях: обнаружение орудий совершения правонарушения либо предметов административного правонарушения;

Читайте также:  Красная линия застройки: что это такое? Как располагаются – Описание +Видео

• проводить личный досмотр и досмотр вещей уполномочены только те должностные лица, которые вправе осуществлять доставление и административное задержание (ст. 27.2 и 27.3 КоАП);

• перед процедурой досмотра должностное лицо обязано предложить правонарушителю предъявить документы, подтверждающие его личность, вещи или иные предметы, служившие орудием совершения или предметом правонарушения;

• личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым, в специально отведенных помещениях, отвечающих требованиям санитарии и гигиены, в присутствии двух понятых того же пола. При личном досмотре должны быть обеспечены безопасность и здоровье гражданина, его личное достоинство, а также сохранность полученных сведений, касающихся личности досматриваемого;

• досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты или рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными должностными лицами в присутствии понятых. В исключительных случаях, при достаточных основаниях полагать, что при физическом лице находится оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут производиться без понятых;

• при досмотре вещей должны быть обеспечены их сохранность и товарный вид;

• производство личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, должно оформляться протоколом либо соответствующей записью в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются:

• дата и место его составления;

• должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

• сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру;

• сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей (в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов);

• сведения о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, а также понятыми.

В случае необходимости при проведении досмотра применяются фото – и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств, причем этот факт обязательно фиксируется в протоколе. Материалы, полученные при личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото – и киносъемки, видеозаписи и т. п., прилагаются к соответствующему протоколу.

Вот несколько практических рекомендаций, как вести себя во время личного досмотра, чтобы избежать возможных более тяжких для себя последствий.

1. На практике нередки случаи, когда сотрудники милиции при проведении личного досмотра пытаются подбросить досматриваемому предметы, которые ему не принадлежат. Это могут быть наркотики, фальшивые денежные знаки, оружие, краденые вещи и т. п. Итогом таких незаконных действий милиционеров может быть возбуждение против вас уголовного дела, заключение под стражу и, как следствие, осуждение. Поэтому, если вам в процессе досмотра подложили какие-то вещи или наркотики, вы обязательно должны записать в протоколе, что эти вещи вам не принадлежат. Вещи необходимо детально описать, но ни в коем случае нельзя писать: «Наркотики мне не принадлежат». В этом случае следующий вопрос милиционера будет: «А откуда вы знаете, что это наркотики?» В таком случае тщетно будет объяснить ему, что способ упаковки героина или конопли показывают по всем криминальным сводкам практически на каждом телевизионном канале. Необходимо написать: «Небольшой сверток размером со спичечную коробку, предположительно целлофановый, мне не принадлежит».

2. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона о милиции сотрудники милиции имеют право при наличии достаточных данных о том, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, производить в порядке, установленном федеральным законом, личный досмотр задержанных, досмотр их вещей, ручной клади и багажа, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии данных о наличии законных оснований для их ношения и хранения. Степень «достаточности данных» о наличии запрещенных предметов трактуется милицией вольно и по собственному усмотрению, чаще всего приводится формулировка: «в связи с контртеррористической операцией». Поэтому необходимо помнить, что на месте, т. е. без проведения административного задержания с доставлением в отделение милиции, сотрудник милиции может только предложить вам лично предъявить для осмотра ваши личные вещи, находящиеся в карманах, содержимое портфелей и сумок; при этом он не должен касаться их руками. Нельзя выкладывать свои вещи в милицейской машине, документы показывайте только со своих рук, сразу же убирайте кошельки и бумажники после предъявления их содержимого. Если по каким-либо причинам вы не желаете демонстрировать сотруднику милиции содержимое своих карманов или сумки в отсутствие понятых, вы всегда вправе требовать проведения досмотра с соблюдением всех предусмотренных законом гарантий.

3. Иногда перед тем, как составить протокол, сотрудники милиции оставляют задержанного в кабинете или на неопределенный срок запирают в месте временного содержания (так называемом обезьяннике) одного и уходят на некоторое время. Ни в коем случае в этот промежуток времени не прикасайтесь руками к окружающим вас предметам. На столе милиционера может лежать все что угодно: гильзы, пакеты, бумаги. Потрогать их – значит оставить отпечатки пальцев. Так и фабрикуются улики.

4. Если при задержании вы почувствовали или заметили, что вам в карман, сумку или кошелек что-то подложили, ни в коем случае не дотрагивайтесь до этого предмета и не пытайтесь выбросить его. В любом случае для того, чтобы процессуально зафиксировать нахождение у вас запрещенных законом вещей (оружия, наркотиков и т. п.) и дать делу ход, досмотр необходимо провести в соответствии с требованиями федерального закона, т. е. с участием понятых. Перед процедурой досмотра сделайте заявление о том, что, по вашему предположению, сотрудники милиции подбросили вам не принадлежащую вам вещь, и потребуйте в присутствии понятых занести ваши слова в протокол. Пытаясь выбросить или иным образом избавиться от подброшенного предмета, вы рискуете оставить на нем свои отпечатки пальцев. В этом случае доказать, что предмет был подброшен, будет значительно сложнее.

Если вы будете соблюдать эти рекомендации, можно с большой долей вероятности утверждать, что через три часа вы окажетесь на свободе, во-первых, потому что срок административного задержания составляет три часа, а во-вторых, потому что даже самому недалекому и злобному сотруднику милиции нет резона связываться с юридически грамотным человеком.

, прилагаются к соответствующему протоколу.

Следующий комментарий к статье 27.7 КоАП РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 27.7 КоАП, вы можете получить консультацию юриста.

1. В комментируемой статье разъясняется процедура проведения двух мер административного принуждения: личного досмотра (то есть непосредственного досмотра физического лица) и досмотра вещей, находящихся при физическом лице. И в том, и в другом случае целью досмотра является обнаружение орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, следует отличать от обыска, проводимого в соответствии со ст. 184 УПК РФ.

2. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут осуществлять те же должностные лица, которые вправе осуществлять административное задержание и доставление. На практике проведение досмотра обычно сопутствует этим процессуальным мерам.

3 – 4. Гарантией соблюдения законности при проведении досмотра выступает требование об обязательном наличии двух понятых. Личный досмотр и досмотр вещей в отсутствии понятых допустимо проводить только в случаях, когда имеются достаточные основания полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия.

5. Поскольку орудия совершения и предметы административного правонарушения являются вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, при проведении личного досмотра и досмотра вещей допустимо использовать способы фиксации вещественных доказательств, предусмотренные ст. 26.6 КоАП РФ.

6 – 8. Кодекс предусматривает три варианта фиксации факта проведения досмотра: 1) составление протокола досмотра; 2) произведение записи о проведении досмотра в протоколе о доставлении; 3) произведение записи о проведении досмотра в протоколе об административном задержании.

Следующий комментарий к статье 27.

Права гражданина при личном досмотре

Досматриваемое лицо имеет определенные права. Оно может рассчитывать на:

  • собственную безопасность;
  • уважение чести и достоинства;
  • запрет на сбор, хранение и распространение сведений о личной жизни гражданина без соответствующего согласия;
  • указание в протоколе осуществления фото- и видеосъемке для фиксации доказательств.

Должностные лица обязаны зафиксировать на бумаге факт личного досмотра гражданина и его вещей. Обычно составляют отдельный протокол о доставлении или задержании.

Доказательства правонарушения изымают и отражают это в бумаге. В ней же указывают изъятие вещей и документов. Протокол составляют в двух образцах. Второй экземпляр отдают досмотренному гражданину. Бумаги и изъятые вещи доставляют в дежурную часть.

  • При необходимости лицо также отправляют в ОВД.
    Нельзя забывать, что гражданин всегда имеет право на адвоката. Юристы компании ООО Правовед бесплатно проконсультируют Вас по возникшим вопросам. Если просьбу о вызове защитника проигнорировали, это стоит написать в протоколе. Сюда относятся и нарушения порядка всей процедуры личного досмотра.

    Можете сразу сделать заказ, или задать вопрос!

    Если просьбу о вызове защитника проигнорировали, это стоит написать в протоколе.

    Досмотр транспортного средства

    То есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности. Проводится эта процедура в присутствии двух понятых (либо с использованием видеозаписи) и лица, во владении которого находится досматриваемое транспортное средство (согласно п. 3 ст. 27.9 КоАП РФ, в случаях нетерпящих отлагательств, автомобиль может быть досмотрен без владельца).

    Поэтому, если у сотрудника полиции появилось желание провести досмотр, самое главное заставить его составить соответствующий протокол.

    4) Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице: понятие, субъекты, основание, процессуальное оформление.

    Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице: обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

    Субъекты: д.л. имеющие право проводить доставление (13 субъектов), д.л. имеющие право осуществлять административное задержание (10 субъектов)

    Основание: обоснованное подозрение что, у лица, в вещах находятся орудия совершения либо предметы административного правонарушения.

    – личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола;

    – досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых;

    – в исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

    Процессуальное оформление:

    – составляется протокол;

    – либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. (В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице).

    – протокол подписывается д.л., его составившим, лицом, привлекаемым к административной ответственности, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми,

    – в случае отказа лица, привлекаемому к ответственности, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись,

    – копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

    в случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

    – в протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, материалы об этом, прилагаются к соответствующему протоколу.

    Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов обследование помещений, территорий и находящихся там вещей и документов проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

    Личный досмотр. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице

    • Главная
    • Поиск
    • О проекте
    • Связь

    Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице

    Комментарий к статье 27.7

    1. В комментируемой ст. 27.7 КоАП РФ разъясняется процедура проведения двух мер административного принуждения: личного досмотра (то есть непосредственного досмотра физического лица) и досмотра вещей, находящихся при физическом лице. И в том и в другом случае целью досмотра является обнаружение орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, следует отличать от обыска, проводимого в соответствии со ст. 184 УПК РФ, а также от административно-предупредительных мер, осуществляемых в целях предупреждения общественно опасных последствий. К указанным административно-предупредительным мерам относятся, например: досмотр пассажиров воздушного судна и их багажа; личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей; и т.п.). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.05.2013 N 780-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Благодатских Ирины Анатольевны на нарушение ее конституционных прав частями 1 и 3 статьи 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями пункта 2 статьи 11 Федерального закона “О судебных приставах”, указанные меры носят предупредительный характер и не связаны с привлечением к публичной ответственности лиц, в отношении которых они применяются.
    Досмотр вещей, находящихся при физическом лице, определяется в комментируемой статье как обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности. Это значит, что при проведении такого досмотра уполномоченное лицо не может разбирать досматриваемые вещи на составляющие части, а тем более приводить их таким образом в негодность.
    2. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут осуществлять те же должностные лица, которые вправе осуществлять административное задержание и доставление. На практике проведение досмотра обычно сопутствует этим процессуальным мерам.
    При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица вправе присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).
    3 – 4. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Хотя наличие понятых при личном досмотре является по общему правилу обязательным, в исключительных случаях, при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. Однако требование о личном досмотре лицом того же пола даже в такой исключительной ситуации остается обязательным.
    С досмотром вещей ситуация несколько иная. Комментируемая часть предусматривает два варианта обеспечения законности досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов):
    1) либо он должен проводиться в присутствии двух понятых;
    2) либо с применением видеозаписи.
    Неопределенным остается вопрос: допустимо ли в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи в исключительных случаях проводить досмотр вещей, находящихся при физическом лице, не только без присутствия понятых, но и без проведения видеозаписи. Поскольку применение видеозаписи предусмотрено ч. 3 комментируемой статьи в качестве альтернативы привлечения понятых, представляется, что ответ на этот вопрос должен быть положительным, несмотря на то что прямо это в Кодексе не указано.
    5. Поскольку орудия совершения и предметы административного правонарушения являются вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, при проведении личного досмотра и досмотра вещей допустимо использовать способы фиксации вещественных доказательств, предусмотренные ст. 26.6 КоАП РФ.
    6 – 8. Кодекс предусматривает три варианта фиксации факта проведения досмотра: 1) составление протокола досмотра; 2) произведение записи о проведении досмотра в протоколе о доставлении; 3) произведение записи о проведении досмотра в протоколе об административном задержании.

    Личный досмотр.

    КОГДА ВОЗМОЖЕН ЛИЧНЫЙ ОБЫСК И ДОСМОТР?

    ПРИМЕР – Женщина, ничего не купив, направилась к выходу из супермаркета. На выходе ее остановили охранники и предложили выдать то, что женщина пыталась украсть из магазина. Естественно, последовала буря негодования, женщина возмущалась, что ее подозревают в том, чего она не совершала. Тогда двое охранников выхватили у женщины дамскую сумочку, и пока один из них вытряхивал содержимое сумочки на стол на виду у всех покупателей магазина, другой осуществлял манипуляции по поиску якобы украденных товаров на теле и одежде женщины. Ничего не отыскав, охранники вернули женщине все ее вещи и сказали, что она может идти. Женщина молча удалилась.

    Читайте также:  Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

    История этим и закончилась. А могла либо не начаться, либо закончиться совсем иначе. Все действия охранников по досмотру и обыску были незаконными и являются исключительной прерогативой сотрудников правоохранительных органов, а также должностных лиц, указанных в законе. Но и сотрудники милиции очень часто злоупотребляют своими полномочиями по досмотру и обыску.

    Итак, по порядку. В законе не содержится конкретного понятия личного досмотра (как и понятия личного обыска). Оно выводится из существа производимого действия и целей его совершения. Поэтому личным досмотром являются действия полномочных должностных лиц, направленных на обнаружение орудий либо предметов совершения административного правонарушения. Иначе говоря, если сотрудник милиции залез к вам в карман, это действие признается личным досмотром. Немного иначе характеризуется понятие личного обыска – это следственное действие, направленное на отыскание и изъятие предметов, документов, ценностей, могущих иметь значение для уголовного дела и находящихся при обыскиваемом лице, в том числе в принадлежащих ему сумках, портфелях, свертках и т.п.

    Чтобы лучше понять отличия между личным досмотром и личным обыском, предлагаем вам рассмотреть эти различия в следующей таблице.

    Таблица 1. Основные отличия личного досмотра

    от личного обыска.

    Проводится в целях обнаружения орудий
    совершения либо предметов
    административного правонарушения

    Проводится в целях обнаружения и
    изъятия предметов и документов,
    могущих иметь значение для
    уголовного дела

    Проводится в рамках производства по
    делам об административных
    правонарушениях

    Проводится в рамках уголовного
    процесса по уголовному делу

    Проводится лицами, указанными в ст.
    ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ

    Проводится лицом, производящим
    предварительное расследование, а
    также в определенном случае
    лицами, указанными в законе

    Не является следственным действием

    Является следственным действием

    Проводится в отношении лица,
    подозреваемого в совершении
    административного правонарушения

    Проводится только в отношении
    подозреваемого или обвиняемого

    Ограничивается исследованием одежды
    и обуви досматриваемого.
    Дальнейшие действия признаются
    досмотром вещей, находящихся при
    физическом лице

    Признается также обследование
    ручной клади и иных вещей,
    находящихся при подозреваемом
    или обвиняемом

    В отличие от вышеупомянутых категорий, закон дает определение понятию досмотр вещей, находящихся при физическом лице, – обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляемое в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Иначе говоря, когда сотрудник милиции открывает вашу дорожную сумку, в которой лежит одежда, и начинает из нее доставать все содержимое, то эти действия признаются досмотром вещей, находящихся при физическом лице. Естественно, все это должно происходить без какого-либо нарушения конструктивной и иной целостности досматриваемых вещей. В противном случае такие действия признаются причиняющими вред имуществу гражданина. Лицо, осуществляющее досмотр вещей, может быть привлечено к ответственности, вплоть до уголовной. Поэтому если ваши вещи испорчены или повреждены, то вы имеете право требовать от сотрудников милиции возмещения причиненного вреда.

    Предметом досмотра вещей может быть любая вещь, находящаяся при физическом лице, то есть при вас. В законе не дается исчерпывающий перечень таких вещей, однако упоминаются ручная кладь, багаж, орудия охоты и рыбной ловли, добытая продукция и т.д. Таким образом, законодатель дает понять, что досматриваться может абсолютно любая вещь, которая при вас находится, независимо от того, является ли она непосредственно оружием или иным предметом, используемым в качестве оружия, либо в этой вещи физическое лицо скрывает оружие.

    Порядок и правила осуществления личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице, изложены в ст. 27.7 КоАП РФ. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Это очень важная гарантия соблюдения прав человека. Несоблюдение данного правила является грубейшим нарушением прав человека и влечет за собой ответственность, вплоть до уголовной. Поэтому требуйте, чтобы личный досмотр осуществлял сотрудник того же пола (особенно это касается женщин).

    Закон предусматривает осуществление личного досмотра и досмотра вещей с обязательным присутствием не менее двух понятых. Из этого правила есть исключения. Понятые могут не привлекаться к личному досмотру только в исключительных случаях и при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия. Закон, к сожалению, не называет случаи, которые можно признать исключительными. Поэтому в связи с этим на практике можно встретиться со злоупотреблением со стороны сотрудников милиции. Однако исключительность случая необходимо доказать, поэтому в протоколе о производстве личного досмотра сотрудник милиции или иное полномочное должностное лицо должны указать, почему личный досмотр или досмотр вещей производился в отсутствие понятых (например, в протоколе может быть указано, что досмотр производился в местности, где привлечение понятых невозможно либо затруднительно – вне населенных пунктов, на открытых водоемах и т.д.).

    Личный досмотр и досмотр вещей в отсутствие понятых производится при наличии еще одного обязательного признака: наличие достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия. Здесь также имеется поле для злоупотребления. Как определить достаточность этих оснований, закон не устанавливает. Однако, как и в случае доставления и задержания, достаточность должна быть явной: наличие определенных сведений от очевидцев, других лиц, лицо находится в розыске, при нем предполагается наличие оружия и т.д.

    Весь ход личного досмотра и досмотра вещей фиксируется одним из трех способов:

    1) составляется отдельный протокол о производстве личного досмотра или досмотра вещей;

    2) делается соответствующая запись о производстве личного досмотра или досмотра вещей в протоколе о доставлении;

    3) делается соответствующая запись о производстве личного досмотра или досмотра вещей в протоколе об административном задержании.

    При производстве личного досмотра и досмотра вещей в случае необходимости может применяться фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Это еще один способ получения доказательств совершения (или несовершения) административного правонарушения. В протоколе, в случае если производилась съемка, обязательно указывается на этот факт, а материалы, полученные в ходе производимой съемки, подлежат приложению к протоколу. Поэтому в случае совершения сотрудником милиции при осуществлении личного досмотра и досмотра вещей неправомерных действий пленка и иной носитель, запечатлевшие ход личного досмотра и досмотра вещей, станут еще одним доказательством при обжаловании действий сотрудника милиции.

    Необходимо помнить, что, подписав протокол, вы имеете право потребовать предоставления вам копии этого протокола. Также следует знать, что закон не обязывает сотрудника милиции предоставить вам копию протокола в том случае, если от вас не поступит просьба о таком предоставлении.

    Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, происходят в рамках производства по делу об административном правонарушении и являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Поэтому их производство осуществляется при наличии тех же оснований, что и при доставлении или задержании (они рассмотрены нами выше). В отличие от этих мер личный обыск является следственным действием в рамках уголовного процесса (не всегда в рамках уголовного дела) в отношении особых субъектов: подозреваемого или обвиняемого. Напомним, что подозреваемым признается лицо:

    1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 УПК РФ;

    2) либо которое задержано в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК РФ;

    3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ;

    4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ (происходит в том случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления).

    Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

    1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;

    2) вынесен обвинительный акт.

    Производство личного обыска возможно только в отношении этих лиц и никаких больше! Если вы подверглись личному обыску и не являетесь подозреваемым или обвиняемым, то эти действия незаконны. Вы можете их обжаловать, а лицо, производившее личный обыск, может быть привлечено к ответственности.

    Правила о производстве личного обыска содержатся в ст. 184 УПК РФ. Основанием проведения личного обыска является наличие достаточных данных полагать, что у какого-либо лица могут находиться орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Особенностью личного обыска как следственного действия является то, что он может быть проведен параллельно при осуществлении другого следственного действия. Например, при производстве обыска в жилище, если имеются достаточные данные полагать, что лицо, находящееся в этом жилище, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела.

    Так же как и при личном досмотре, личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии.

    В том случае, если личный обыск происходит при обыске в жилище, то для его производства необходимо судебное решение. Однако как таковое судебное решение необходимо на обыск в жилище. Поэтому проведение личного обыска в ходе обыска в жилище будет законно, если соблюден порядок получения судебного решения для проведения обыска в жилище. Во всех остальных случаях производство личного обыска возможно без судебного решения.

    Перед производством личного обыска лицом, осуществляющим предварительное расследование, выносится соответствующее постановление. Закон предусматривает исключение из этого правила (ч. 2 ст. 184 УПК РФ). Личный обыск может быть произведен без соответствующего постановления:

    1) при задержании лица или заключении его под стражу;

    2) при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела.

    Во всех остальных случаях издание соответствующего постановления обязательно. Несоблюдение данного правила является нарушением процессуального законодательства, следствием которого станет недопустимость доказательств, полученных в ходе этих следственных действий.

    О производстве личного обыска лицом, производящим данное следственное действие, составляется протокол в соответствии со ст. ст. 166 и 167 УПК РФ. В протоколе должно быть указано, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые предметы, документы и ценности должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и по возможности стоимости. Если в ходе обыска были предприняты попытки уничтожить или спрятать подлежащие изъятию предметы, документы или ценности, то об этом в протоколе делается соответствующая запись и указываются принятые меры. Отдельный протокол может не составляться в случае, если личный обыск производился по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 184 УПК РФ. Данные о производстве личного обыска заносятся в протокол соответствующего следственного действия (протокол задержания лица или заключения его под стражу, а также протокол обыска в жилище).

    Как уже было упомянуто выше, личный обыск осуществляет лицо, проводящее предварительное расследование. Однако предусмотрены случаи, когда законом установлены иные лица, имеющие право осуществлять личный обыск. Это касается работников мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. На основании ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений устанавливается обязательное проведение личного обыска.

    Правила проведения личного обыска установлены Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 “Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы”. В соответствии с этим Приказом подозреваемые и обвиняемые, поступившие в следственный изолятор (далее – СИЗО), подвергаются полному личному обыску, осуществляемому с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу. Также полный обыск производится перед отправкой за пределы СИЗО, а также при водворении в карцер. Полный обыск сопровождается тщательным осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов. Подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки проверяются под контролем медицинского работника. При обнаружении предметов, зашитых в одежде, ткань распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы, металлические набойки.

    В местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений предусматривается проведение неполного личного обыска. Неполный обыск производится при выводе подозреваемых и обвиняемых в пределах СИЗО (в медицинскую часть, на прогулку, к фотодактилоскописту, следователю, дознавателю, до и после свидания с защитниками, родственниками и иными лицами, при переводе в другую камеру и т.д.). При неполном обыске просматривается и прощупывается одежда и обувь обыскиваемого без его раздевания.

    По всем юридическим вопросам обращайтесь к квалифицированным юристам по тел. – 8 (919) 722-05-32

    Юридическая помощь www.mashenkof.ru – качественные услуги за разумную цену.

    Абонентское обслуживание физических и юридических лиц.

    ПРИМЕР – Женщина, ничего не купив, направилась к выходу из супермаркета.

    Досмотр меня и моего авто

    Здравствуйте! Очень часто езжу по магазинам по ночам, так я избегаю очередей и пробок)

    В последнее время очень часто стала повторяться следующая сутиация:

    Когда уже приезжаю к дому, паркую машину и сижу в ней (машина у меня дизельная и её нельзя глушить сразу после остановки, нужно подождать от 3 до 5 мин.),

    проезжающие мимо сотрудники полиции, в основном это ППС (бывает и ДПС), останавливаются и начинают спрашивать по какой причине сижу ночью в машине, я отвечаю что ездил по магазинам, вот мой дом, вот брат рядом сидит, продуктов целые пакеты.

    После чего они просят выйти нас из машины, выложить содержимое карманов на капот, затем обыскивают нас, после проверки нас, они приступают к машине, лазят под поликами, в бардачке, в багажнике, под обшивкой багажника, просят открыть сумки с вещами и так же выложить всё на капот автомобиля, пакеты например с продуктами проверяют поверхностно. После того как заканчивают рыться в машине, долго рассматривают нас и уезжают.

    Читайте также:  Как включить в наследство имущество, о котором наследники узнали не сразу

    Мне бы было не обидно если бы я был из 17 летних подростков по которым видно что они что то курят) Но мне 25 лет, я даже сигареты не курю, и мне не понятно почему я должен как мальчик скакать перед ними с вывернутыми карманами и ждать полную проверку моего авто?

    Пожалуйста подскажите что мне делать в таких ситуациях, за последние два месяца это уже третий случай. Что я могу сказать им, и имеют ли они права вот так вот не с того не с сего до такой степени проверять меня, моего брата (или друга) и мою машину.

    Вся надежда на вашу помощь! Заранее спасибо.

    Ответы юристов ( 1 )

    • 701 ответ
    • 308 отзывов эксперт

    В соответствии со статьей 27.1 КоАП РФ в
    целях пресечения административного правонарушения, установления личности
    нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при
    невозможности его составления на месте выявления административного
    правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об
    административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления сотрудники
    ГИБДД вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения
    производства по делу об административном правонарушении, в том числе и личный
    досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при
    физическом лице (ст. 27.7 и 27.9 КоАП РФ).

    Порядок
    проведения личного досмотра, досмотра вещей и досмотра транспортного средства установлен статьями 27.7 и 27.9 КоАП РФ и
    «Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации
    исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением
    участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности
    дорожного движения» (утвержден приказом МВД РФ от 02 марта 2009 г. № 185).

    Под досмотром понимается обследование вещей
    (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных
    предметов) и транспортного средства, проводимое без нарушения их конструктивной
    целостности.

    Он осуществляется исключительно в целях
    обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения,
    причем в присутствии двух понятых (личный досмотр производится лицом одного
    пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола), которыми не
    могут являться сотрудники ГИБДД.

    Основаниями для досмотра транспортного
    средства являются:

    — ориентировки, указания в соответствии с
    целями проведения специальных мероприятий;

    — отказ водителя или граждан, сопровождающих
    грузы, от проведения осмотра транспортного средства и перевозимого груза;

    — проверка обоснованного предположения о
    наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ,
    взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, других
    вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у
    граждан без специального разрешения, орудий совершения либо предметов
    преступления;

    — проверка обоснованного предположения о
    наличии в транспортном средстве орудий совершения либо предметов
    административного правонарушения.

    Основаниями для личного досмотра и досмотра
    вещей являются:

    — наличие достаточных оснований полагать, что
    у физического лица, в его вещах находятся орудия совершения либо предметы
    административного правонарушения, в целях обнаружения которых осуществляются
    данные действия, либо оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные
    устройства, наркотические средства или психотропные вещества;

    — осуществление административного задержания.

    Таким образом, для проведения досмотра
    необходим факт наличия административного нарушения или автовладелец, а также
    лица, находящиеся в автомобиле, должны быть подозреваемыми на предмет
    использования каких-либо средств в противоправных целях. Свое подозрение инспектор
    должен четко аргументировать.

    Перед тем, как допустить сотрудника ГИБДД к личному
    досмотру, досмотру вещей и автомобиля, необходимо узнать основание для его
    проведения. Владелец автомобиля и иные лица, находящиеся в автомобиле, вещи
    которых предполагается досмотреть, вправе спросить номер дежурной части,
    перезвонить туда и уточнить, действительно ли перед ними инспектор ГИБДД. Также
    в дежурной части следует узнать, по какой причине конкретно вещи и автомобиль должны
    быть подвергнуты досмотру.

    Досмотр личных вещей и транспортного средства
    осуществляется в присутствии лица, во владении которого они находятся. В
    случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть
    осуществлен в отсутствие указанного лица.

    В исключительных случаях при наличии
    достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или
    иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей,
    находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

    В случае необходимости применяются фото- и
    киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных
    доказательств.

    О досмотре транспортного средства, личном
    досмотре и досмотре вещей в обязательном порядке составляются протоколы либо
    делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании, а о
    личном досмотре и досмотре вещей, кроме того, в протоколе о доставлении

    В протоколе о личном досмотре, досмотре
    вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его
    составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,
    сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве,
    об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели,
    калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и
    количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при
    досмотре, находящихся при физическом лице.

    В протоколе о досмотре транспортного средства
    указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица,
    составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится
    транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели,
    государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках
    транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках
    вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных
    идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде
    и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.

    В протоколе о личном досмотре, досмотре
    вещей, досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и
    киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных
    доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением
    фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации
    вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

    Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, досмотре
    транспортного средства подписывается сотрудником ГИБДД, его составившим, лицом,
    в отношении которого ведется производство по делу об административном
    правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное
    средство, подвергнутое досмотру, понятыми.

    Протокол о личном досмотре, досмотре вещей,
    находящихся при физическом лице, кроме того, должен быть подписан владельцем
    вещей, подвергнутых досмотру.

    В случае отказа лица, в отношении которого
    ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица,
    во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, или
    владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается
    соответствующая запись.

    Копия протокола о досмотре транспортного
    средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство,
    подвергнутое досмотру.

    Копия протокола о личном досмотре, досмотре
    вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых
    досмотру, по его просьбе.

    Исходя из практики, лучше никогда не
    отказываться от подписи в протоколе, что даст возможность недобросовестным
    сотрудникам ГИБДД при желании внести в него любые не соответствующие
    действительности сведения. Необходимо обязательно внимательно прочитать протокол
    и тщательно проверить правильность его заполнения, внести соответствующие
    изменения в формулировки, которые сделаны сотрудниками ГИБДД, поставить
    прочерки в незаполненных графах, чтобы потом туда ничего нельзя было дописать.
    Только после этого можно подписать протокол.

    Если вдруг сотрудники ГИБДД пытаются
    препятствовать внесению исправлений и замечаний в протокол, отказываются выдать
    копию протокола, надо (желательно с места досмотра) обжаловать произвол –
    позвонить по телефону доверия ГИБДД и УВД региона, в службу собственной
    безопасности этих организаций и немедленно подать письменные жалобы
    руководству, в прокуратуру или суд.

    Довольно часто сотрудники ГИБДД «предлагают»
    водителям открыть багажник, либо салон автомобиля, либо перчаточный ящик, либо
    сумки (портфели, чемоданы и т.п.), чтобы «осмотреть» автомобиль и вещи. Водитель
    не обязан этого делать, так как подобное «предложение», сделанное в любой
    форме, является незаконным и может не исполняться, поскольку осмотром
    автомобиля является только наружный
    осмотр на предмет обнаружения видимых повреждений, а также осмотр в целях
    проведения регистрационных действий и технического осмотре. Иначе говоря, осмотр — это обзор
    транспортного средства и вещей сотрудником ГИБДД со стороны. На содержимое
    салона во время осмотра он может взглянуть лишь через стекло.

    В этом случае водителю следует напомнить
    сотруднику ГИБДД, что его действия являются досмотром, и требовать соблюдение
    изложенного порядка досмотра. В противном случае действия инспектора подлежат
    уголовному наказанию по ст.286 УК РФ, так как он превышает свои должностные
    полномочия.

    Необоснованный отказ от предоставления
    возможности сотруднику ГИБДД провести досмотр может повлечь ответственность по
    статье 17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований должностного лица,
    осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет
    наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до
    одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч
    рублей.

    Следует также помнить, что по смыслу ст. 48
    Конституции РФ владелец автомобиля, лица, которые должны подвергаться личному
    досмотру, либо владельцы вещей, подвергающихся досмотру, имеют право
    пользоваться квалифицированной юридической помощью, т.е. требовать вызова к
    месту досмотра адвоката либо своего представителя, имеющего соответствующие
    полномочия (доверенность на представление интересов доверителя по делу об
    административном правонарушении), что следует изложить собственноручно в
    оформленном протоколе, а в силу ст. 46 Конституции РФ они имеют право на
    обжалование решений и действий, совершенных в отношении их в процессе
    производства по делу об административном правонарушении.

    Поэтому я бы рекомендовал в случае, если «ретивые полиционеры» будут впредь заниматься произволом, как только начнут «досмотр», требовать предоставить адвоката и немедленно взонить в полицию по 02, либо втихую записать происходящее на диктофон или видео мобильного телефона, после чего на следующее утро подать жалобы в прокуратуру, УВД региона и, кроме того, разместить материалы в сети интернет. Удачи.

    308 отзывов эксперт.

    Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице

    Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице

    1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости с целью обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

    2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.

    3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

    Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

    4. B исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

    5. B случае необходимости применяются фото– и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

    6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. B протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

    7. B протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото– и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото– и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

    Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру понятыми в случае их участия. B случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

    Положения данной статьи полностью воспроизводятся и в Административном регламенте, которым должны руководствоваться сотрудники ГИБДД при осуществлении своей деятельности.

    Основаниями для личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при вас, могут быть осуществление административного задержания или наличие достаточных оснований полагать, что у вас могут находиться орудия совершения либо предметы административного правонарушения, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества.

    Конечно, достаточность оснований для проведения личного досмотра и досмотра вещей, к сожалению, не определена законодательно, поэтому часто трактуется сотрудниками ГИБДД весьма вольно. Поэтому, если вам грозит личный досмотр или досмотр вещей, следует придерживаться нескольких правил.

    1. Сотрудник, производящий личный досмотр, должен быть одного с вами пола. Также одного с вами пола должны быть понятые, присутствующие при осмотре. Число понятых должно быть не менее двух. Административный кодекс допускает проведение досмотра вас или ваших вещей без понятых, но только в исключительных случаях при наличии достаточных оснований предполагать, что при вас находятся оружие либо предметы, которые можно использовать как оружие.

    2. Если не проводится административное задержание с доставлением, сотрудник ГИБДД может только предложить лично предъявить ему содержимое ваших карманов, сумок и пр.

    3. Если вы опасаетесь, что в карман или сумку что-то подбросили, не дотрагивайтесь до этого предмета руками. Еще до проведения досмотра сделайте заявление о том, что предполагаете, что вам могут быть подброшены запрещенные предметы или вещества. Если все-таки нашли то, что вам не принадлежит, не дотрагивайтесь до этого предмета руками. B протоколе досмотра обязательно укажите, что этот предмет не ваш. И даже если вы понимаете, что это пакетик с наркотиками либо оружие, описывайте его так, как будто не знаете, о чем идет речь. Например, «целлофановый пакетик с белым содержимым мне не принадлежит».

    4. О личном досмотре и досмотре вещей обязательно должен быть составлен протокол либо сделана запись в протоколе об административном задержании или доставлении. Протокол должен содержать в обязательном порядке сведения, указанные в чч. 6, 7 настоящей статьи. Потребуйте выдать копню протокола. Если вы не сделаете этого, то сотрудник ГИБДД может и не выдать вам копию. Ведь согласно ч. 8 комментируемой статьи «Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе».

    Данный текст является ознакомительным фрагментом.

    Также одного с вами пола должны быть понятые, присутствующие при осмотре.

  • Ссылка на основную публикацию